的枭雄，历任雒阳令（洛阳）、冀州刺史、南阳太守、宗正、太常等官cpffl ¤net
黄巾之乱后，他预感到天下将大乱，因此早早做出了准备，向灵帝建议：
“刺史、百姓盘剥百姓，导致民不聊生，应该从朝廷中挑选清廉的官员去地方任职，镇守安定天下cpffl ¤net”
灵帝当然不可能承认自己的错误，所以他很认同刘焉的看法cpffl ¤net
刺史、太守这些人太过分了！
因此，刘焉的提议得以通过后来，刘焉进一步索要权力cpffl ¤net
“设州牧，掌管一州军政cpffl ¤net”
灵帝又同意了cpffl ¤net
当然，起初的州牧，都是汉室宗亲cpffl ¤net
比如说刘焉、刘表、刘繇、刘岱、刘虞等人，对汉室也算恭敬cpffl ¤net
刘焉这个小坏蛋又带头破坏了这份默契cpffl ¤net
他有感中原将大乱，因此请封为交州牧cpffl ¤net
可惜交州的老大哥是士燮，而且交州道路艰险，不通畅cpffl ¤net
刘焉请求改任益州牧cpffl ¤net
到了益州，刘焉干掉了刺史，干掉了不服从的官员，掌控了一州cpffl ¤net
他仍然不满足，派遣五斗米师张修以及情人之子张鲁（传闻张鲁的母亲和刘焉py）攻入汉中郡，斩杀太守，又断绝与朝廷往来的道路cpffl ¤net
益州山高皇帝远，刘焉彻底成为了土皇帝cpffl ¤net
191年中，刘焉命人打造天子车架数千辆，出行比刘辩还要威风cpffl ¤net
荆州牧刘表看不下去了，上书朝廷，称“益州牧要造反了，你们也不管管”cpffl ¤net
刘辩拿什么去管啊？
呵斥两声？
还不如暂时装作看不见cpffl ¤net
因此，太傅袁槐选的第一个盟友就是刘焉cpffl ¤net
刘焉可以称得上州牧之首，天下州牧都要感谢他！
袁槐第二个联系的人，是河内太守王匡cpffl ¤net
当初为了提拔王匡，袁槐花了好大的劲与刘辩博弈，现在终于派上了用场cpffl ¤net
只要河内门户洞开，袁绍的兵马就能畅通无阻地进入京师门户cpffl ¤net
袁槐还交给王匡一个锦囊，作为后手cpffl ¤net
其三，陈留太守张邈和广陵太守张超，兄弟二人都非常有名望cpffl ¤net
其四，陈留王刘协的相国董承cpffl ¤net
按照汉例，一般情况下，刘协被封为陈留王，陈留就是刘协的封地，应该该为陈留国cpffl ¤net
可是朝廷依旧设置陈留太守