因此隗状告老之后，始皇帝便拜冯去疾为右丞相。
此时，听始皇帝问起此事，冯去疾心中一惊，这件事关系到始皇帝的威严，可谓事关重大，稍有不慎便可能触怒始皇帝。冯去疾目睹了这些年来，在丞相李斯的主持下，秦国的法令日益严苛，很多无辜之人死于非命，不仅六国旧贵族，就连天下普通百姓对秦国都非常愤恨，因此委婉的觐见道：“臣以为此事无论查多久都是难以查出结果的。”
始皇帝问道：“丞相何出此言？”
“我大秦法令严苛，百姓动辄得咎，数年以来，惩处之人数以万计，这些人及其家人都会心怀怨恨的。”
“我大秦令出必行，就是要让百姓恐惧，这样就不敢包藏祸心，行奸逆之事，如今怎么会查不出一桩谋反之案？”始皇帝仍然不解。
“陛下是否还记得上次调查泄露皇帝言论之案？此事与其同出一辙，如果行事之人承认，必然是死罪，不承认或许还有可能生存。”
“那为何没有告发之人呢？”
“秦法要求告发要有证据，其一，证据并不好找，没有证据告发也是要被治罪的。其二，知道谋反之事而不告发，本来就与谋反之人同罪，他们怎么敢出来告发呢？”
始皇帝默然良久，道：“或许大秦的律法是过于严苛了。但有法若不执行就体现不了法令的威严，无法以此治理国家。”
于是始皇帝仍然下令将附近的人全部抓起来处死，并用火把石头烧毁了。
得知数千百姓因此被杀，冯去疾无奈的摇了摇头，哀叹道：“大秦天下可能维持不了多久了！”
不觉间，有过了一年，始皇帝开始觉得两眼昏花，牙齿松动，为防万一，始皇帝下令征发更多的民力修建骊山陵墓，日夜忙碌在工地上的民工就多达七十二万。很少来骊山陵墓的始皇帝，现在却越来越频繁的来到此处查看。
一日，始皇帝再次来到陵墓探查。一行人先是花了一个时辰绕着陵墓外围转了一圈，然后在丞相李斯和少府章邯的带领下进入地宫。只见进入地宫的通道达十二尺之高，八尺之宽，两侧均用隔水的青膏泥涂抹加固，里面道路四通八达，宛如一个迷宫，这都是为防止盗墓者而设计的。章邯边走边说：“地宫道路是按照八卦设计的，如果没有识得道路之人带领，走出任何一个岔路口都会触碰到机关，必死无疑。”
始皇帝不断称赞章邯用心，一行人走了大半个时辰方才到达地宫中央。
地宫东西长一百二十丈，南北宽六十仗，其内全部按照咸阳皇宫布置。地宫内到处忙碌着各种工匠，有的在侧面的墙壁上雕刻，有的在顶棚上绘画，还有的在地上以泥土构筑九州江河。
始皇帝看了非常满意，问道：“这就是地宫的中心了吗？”
丞相李斯