国皇帝刘秀驾崩，举国上下一起为这一位英主致哀。
刘庄携百官一道，为先皇守孝，夏四月丙辰日，刘庄开始颁布其继位以后的第一纸诏令，基本内容有以下几点：
1.表谦虚谨慎之意。刘庄自称为年轻晚辈，遵照旨意继承汉之大业，因此每日从早到晚都惊恐不安，不敢荒疏懈怠贪求安逸。他承担国家命运，继续奉行先帝的体制而以文德治理国家，有如不知种庄稼的艰难，唯恐出现失误。而先帝之恩德普照天下，其德行能与古代的圣帝明王等同，协和万邦之众，达上通下，恭敬地祭祀百神，施恩惠给鳏寡之人。
2.谋求公卿大夫百官乃至天下百姓之助力。为此，刘庄不惜大肆赏赐天下众人。同时大赦天下，曾经的罪犯都被放出，曾经因为战乱被掳掠的妇女重新获得自由。一部分被贬官吏还能够官复原职，赏赐金银。封侯拜将，如拜邓禹为太傅，刘苍为骠骑将军。又如封赵熹为节乡侯，李?为安乡侯，冯鲂为杨邑侯。
3.完成先皇丧葬事宜。派太尉赵患在南郊祭天告知先帝的谥号，派司徒李欣安放先皇棺木，派司空冯纺率领五校兵士负责覆盖黄土为坟事宜。
他向天下明言，如今上无天子，下无诸侯首领，犹如要渡过湍深的河流却没有船和桨。帝王之位责任重大，而自己年轻，才疏学浅，确实需要有贤德的人来辅佐帮助自己。
刘庄不可谓不高明，在他即位之后，充分地分析了天下大势和国家局势，并结合了百姓和文武众臣的考量，不失时机地颁布了这一纸诏令，此诏令一出，立刻引起了巨大而积极的反响，使得朝野内外，文武同德，上下一心。
政局交替时的国家，终于稳定了下来。一时间，汉朝不仅在战争中取得了一些胜利，同时以轻徭薄赋为核心的各项政策也相继出台。
这年秋天九月，烧当羌人因为不满当地官员的腐败和倾轧，遂举兵反抗，侵犯陇西郡，大军一路士气如虹，在允街县一战中，汉军数千兵马不敌烧当羌人，守城不足一天，就全军败退，城池也被烧当羌人的军队夺取。
当此之时，刘庄及时了解了陇西地区羌人叛乱的前后因由，自认为是汉朝官吏的错，然而，他却不能惩罚汉朝的官吏，因为那样就更加承认了烧当羌人叛乱的正义性，而且阵前杀将，实在不是什么好事情。为今之计，他只能采取措施，获取陇西、凉州等地居民的民心，因为他通过分析，认为当地只是一部分人对于当地的官吏有意见，然而对于中央政府，他们还是比较忠心的，因此，刘庄下令，赦免陇西郡的囚徒，对有罪的人都减罪一等，不征收那里今年的田租和赋税。除此以外，刘庄还对从天水调发的三千人下令，免除他们这一年的雇