非常常见，在所有人认为都是正常的，并且根本没有非战斗减员这个概念的。
刘禅就觉得这太不像话了。
给刘备讲了一番非战斗减员对军队的危害之后，其实刘备也没有办法，将近十万将士的御寒衣物，就算是刘备占据三州之地，也负担不起的，只能让士兵们尽可能的收集到足够的干草和储备干柴。
精锐部队为了保证战斗力，还是让诸葛亮在后方多搜集衣物等避寒物资。
刘禅就很适时的提出来棉花，言明棉花的御寒保暖的强大功能，同时表明可以在南中诸郡还有交州大部分地区进行种植，如果以官方名义进行扶持，让当地百姓和蛮人种植棉花，还能增加百姓的收入，活跃地方经济，给官府创造更多的赋税。
南中和交州大部分都是蛮荒之地，刘备觉得棉花真如刘禅所说，那就不妨试试看。
这件事刘备就交给了刘禅。
让刘禅来管这件事，刘禅可不会管的细致入微。
一封给了给了马谡。
马谡现在是庲降都督兼着益州郡太守的位置，军政两手转，算得上南中的土皇帝了。
邓方卸职之后，刘备调任其来凉州在自己手下领一段时间的兵，再给他安排在凉州任职，因为南中当初的局势和凉州非常的像，异族众多，刘备是想要重启护羌校尉一职，并且对这个职位进行加强，用以总管凉州羌人事物，许以兵权之事，让其能有征伐之权。
不过邓方给刘备来了一封信说要省假，荆州有老母病重，不宜舟车劳顿接入益州，自己省假半年回家照顾老母。
大汉以孝治国，刘备不会不准邓方回家的，当即就回信让邓方先回家照顾老母，护羌校尉一职给他留着，也希望他尽快任职，凉州局势需要他。
给马谡的信件内容是让其赶紧进行大规模的棉花种植，让其宣传下官府对棉花的扶持、收购等政策，至于政策几何，让马谡自己制定，庲降都督府和益州郡太守有这样的权力。
同时还让马谡将大量棉花种子送去交州刺史士燮手中另外一封刘禅是给了士燮，让其同样斟酌政策，并且严明三年之内交州棉花产量要达到足够供应五万将士的规模。
给士燮下的是死任务，刘禅给马谡则没有下达死任务了。
不过马谡知道棉花只是的轻重。
再给了一封信是去了衡山学宫，刘禅希望能衡山学宫能阻止对农事感兴趣的学子，对棉花进行改良，这种事情其实很微乎其微的成功率，但是不去做永远不会成功，做了，哪怕是很小的几率，但随着时间的推移，总会有成功的一天的。
“我刚刚还在想衡山学宫的事情，你就过来了。”
刘禅听到脚步声，转过头一看是马锋来了。
马锋身边还带着周信，周信朝着刘禅施了一礼，刘禅挥了挥手：“小胖子怎么这么