分，而剩下的，朝廷出钱买就是了。
这样大户人家自然不会和这些人争夺，当地驿丞也会将这数据登记在册，三年一查，这数目比对就没事了。
林冰梅没有说弊端，这弊端自然是若是天下动荡的话，那么朝廷给不起钱财，这些人也不可能以马料为生，到时候必然会导致流民的出现。
不过那都太早了，如今国朝国库充盈，自然没有这些可以担心的。
圣人思索了一番，认为这样倒是不错，其实这也是变相加重了丁银，这大户人家自然不愿意做赔本的买卖，至于流民，有地种，饿不死就足够了。
这虽然形同重税，但是从表面上看，倒是没有什么，也不至于让圣人落下一个横征暴敛的骂名。
于是圣人找来九卿再次谈论这件事，众人谈论的时候，圣人时不时出面反驳这些人，大家都是人精了，知道圣人这一次是准备执行这个了，然后说自己愚钝无知的套话，也就顺了圣人的意思。
九卿都同意了，百官就算有反对的，也不过寥寥数人，至于这数人，圣人也不把他们放在众人之中。
于是这件事就开始弄起来，除此之外，圣人还有一件事，这件事他也没有和众位大臣商议过，混在其中发布出来。
那就是修道路，圣人在众位大臣之前，拿出了一道地图。
上面是虞朝的地图，上面画着纵横交错的道路。圣人告诉他们，这要以京城为中心，修建大道。
魏朝传下来的大道一共三十条，圣人要再修六条，其中一条是从天山关到安西都护府的。
这一条众人倒是没有意外，武皇帝时候就在筹建了。
这第二条，就是二关到南通城的，二关之内，以前是土司的，道路虽然有，但都是小路，算不上官道。
于是圣人要修建一条，这条道路的要求是，南通城消息，最多七天就要到永安城，这是一条专门用来传递消息的。这样做的目的，自然是担心南国到时候北上，消息传递不及时。
第三条是祥云府到怀化府的，这条路是当初平定祥云府时候，从怀化府到大金山的那条路。
圣人修建这一条路的目的，是日后若是二关被夺走，那么也可以从大金山等地进入祥云府，免得到时候被动。
第四条是益安府到南国的商道，这名义上为了方便南国商人前来，实际上众人都知道，这是想要避开荡山，让南国的荡山防线无用。
就算南国不允许，但是虞朝可以修到边界线，到时候大军调动也好走多了。
第五条是开凿水路，从京城的明月湖开始，穿过京淮，进入玄河，到时候若是朝廷有事，那么就可以顺着这条运河，南下到南都。
第六条出乎众人预料的是，是从丰城修建一条道路，到怀化府，这一条路不用经过贤贺府。
这五条陆路，众人倒是没有意外