所谓的“荡平忍界”其实也是三代风影的一句试探而已
虽然忍界没有唇亡齿寒、狡兔死走狗烹之类的谚语，但类似的道理其实每一个忍村高层都懂
德光幕府如今已经完全控制了雾隐，木叶亦在掌握之中，如果真的掀起北伐讨灭岩隐和云隐的话，那么整个忍界都将落入幕府以及木叶的掌控之中，而同样出了不少力气的砂隐和雨忍要么成为雾隐那样的附庸，要么被调转枪口的幕府消灭
所以，哪怕如今砂隐和岩隐仍然处于战争状态之中，三代风影的内心也是不愿意看到任何一个大忍村的覆灭的
这是出自于本能的平衡意识
而宇智波德光早在征服雾隐之后，便定下了“忍界均衡政策”，自然也不愿意看到当前的平衡状态被人为破坏，以留出足够的时间继续积攒力量
毕竟，木叶和幕府的敌人可不仅仅是抱团取暖的岩隐云隐那么简单，还有潜藏在暗处苟延残喘的宇智波斑余党、所谓的通灵兽圣地预言救世主、月球上的羽村血裔大筒木一脉……林林总总，这些特殊的存在才是宇智波德光的心目中最需要全力以赴的
“那便依德光将军所言……”
三代风影点了点头，“那我们确实很有必要建立一个守望互助的同盟，共同应对旧势力的反扑……”
“风影阁下所言极是！”
宇智波德光对三代风影的识趣表示满意，随后目光又投向了山椒鱼半藏
“德光将军和风影阁下所言有理，雨忍自然乐于共襄盛举……”
山椒鱼半藏虽然还没有那么快权衡好利弊，但在两名大忍村统治者的目光注视之下，唯一的选择就是答应
“那么……为了我们牢不可破的联盟！”
宇智波德光哈哈大笑，举杯邀饮
“联盟万古长青！”
“忍界永远和平！”
“祝德光将军武德长盛！”
“祝风影阁下统治稳固！”
“祝半藏首领如愿以偿！”
随着一杯杯清酒入腹，宇智波德光的心情更是愉悦无比
……
木叶三十九年五月十三日
中忍联考正式赛开幕仪式上，宇智波德光正式宣布了木叶将同时与砂隐、雨忍共同签订守望互助联盟条约，联盟的存在将致力于消除忍村之间的分歧和成见，以推动忍界发展为己任，并维护忍界的和平秩序
身为雾隐代表鬼灯雅彦表示，身为德光幕府的一份子，雾隐上下一直以来为幕府之马首是瞻，当即便在木叶宣布拥护并申请加入联盟条约的缔约忍村
随后，在宇智波德光的胁迫下，火之国宫相、水之国太政大臣近无笃司以及风之国、雨之国代表亦在木叶签订了《联合商贸一体化条约》，宣布将建立关税联盟并推动四国之间的经济一体化进程
木叶三十九年五月十八日，为了应对四村五方的压力，云隐和岩隐在双方辖区之间的泷