府的名义给陆军增加五千万两的特别军费，海军增加三千万两，不等新政机构完全建立后在拨款
这笔高达八千万两的军事支出让美国和俄国犹豫了，而英国人则表示了含蓄的支持，窦纳乐公使表示，如果新政府支持英国保有在国土范围内的有效权益英国会在第一时间支持北洋
但这条件实在是太高了，英国在长江流域有最多的租借地以及特权，王启文并不想延续清政府的卖国条约
所以，王启文干脆让李鸿章不再和英国人谈了，并且开始借口国内局势不稳，暂停了很多对日本的军火贸易，尤其是对他们至关重要的岸防炮供应
缺少了北洋大批量提供的岸防炮以及速射炮，日本人的防卫就要出现大问题，自从97年井上良馨袭击俄国海上交通线后，
马科洛夫也以牙还牙，俄罗斯号和留里克号不时前往本州南部袭港，逼着井上良馨去室兰，有的时候战列舰也来露个脸，横须贺外海年初又一次遭到了俄国人的大规模破交战
日本一支11艘商船的船队被俄国人在一个上午的时间里全部送入了海底，上面装载着从北洋买来的宝贵军事物资
日本政府现在正拼命加强濑户内海，东京湾等地海防，准备购买北洋最新的12英寸双联岸防炮，如果现在停下来，他们会很难受的
所以被吓了一跳的日本政府立刻向李鸿章提出请求，希望北洋不要因为第三方的原因而迁怒日本
但是李鸿章不予理会，仍然只是一句国内局势不稳将林董给打发回去了
接下来的数月，已经控制住大半个清国区域的北洋开始完善自己的行政体系，那么被软禁起来的督抚也被送来了京师
李鸿章死活不同意王启文的意见让他们去养老，甚至以临时总统的位置相威胁，王启文无法，但是也做出了许多限制，
其中有一点就是督抚之中只能有一个人进入新政府，他们提议的人选必须要有自己的同意
接下来就是扯皮，李鸿章认为北洋的实力没有达到能牢牢控制全国局势的地步，所以必须要依仗这些督抚
失去了他们的合作与支持，国内的动乱在短期内是不可能平息的，而且许多地方主官都是他们的人，如果能让这些督抚开口，北洋在今后的行动就能少很多麻烦
诚实的说，李鸿章的话很有道理，在临时政府首脑的位置上坐了些日子，李鸿章越来越觉得自己坐在烙铁上
蠢蠢欲动的俄国人，已经爆发的美西战争，准备浑水摸鱼的英法德三国，以及国内此起彼伏的**，这些都让李鸿章心急如焚
接下来慢一步都将导致这个新政府在瞬间落入地狱的深渊，北洋必须要以最快的速度整合国内，随后迎接外国的挑战
但是王启文并不同意这一点，因为有些事情必须一开始就保持它的