部，三寺，两院，外朝内朝，整个朝廷就如同一台复杂的机器，有上千官员数万吏员构成，以内阁为首六部为辅，管理着整个庞大的帝国
整个朝廷到了现在，经历了两百多年的磨合，在规章制度方面其实已经非常繁杂这些制度破坏起来很容易，也许只需要一把火便可以全部焚毁，但是重新建立一种制度却非常之难朱由检虽然很想重建一个崭新的大明，但到现在还没有做好完全取代旧有制度的准备，只是按照自己心中的想法一步步去做，并没有想过一下子全部推倒重来
不能不说，洪承畴的提议太过大胆听起来好像很美，施行起来恐怕会有很多困难
当然，朱由检也清楚洪承畴的心思要是在南京城重建朝廷的话，整个朝廷自然要以他为首，论资历洪承畴是第一个“投效”朱由检的高官，论能力也是上上之选，武能统兵杀敌击败蒙古人，文能经略一方，论资历论能力做个首辅完全没有问题恐怕不止是首辅，洪承畴还想着自己曾经许诺的丞相一职吧！而唯一能和洪承畴相争的只有远在开封的温体仁，不过要是完全抛弃北京朝廷的话，温体仁旧日的官职人脉就全废了，再加上功劳不如洪承畴，在和洪承畴竞争丞相中已经落了下风
“在南京组建新的朝廷说起来容易，坐起来恐怕非常麻烦首先一点，需要的官员从哪里来？”朱由检忍住了诱惑，缓缓问道
“科学院，商贸学校毕业生，这数年来，陛下用的那些人都已经成长了起来，是该让他们挑起大梁了”洪承畴建议道
从刚登基时天启七年筹建皇家科学院和商贸学校，到现在已经五年时间，科学院和商贸学校却是培养了不少人才，这些人或者在皇家商贸商行及海贸商行任职，或者在陕北山东宣大辽东做官吏管理地方洪承畴便是建议从这些人中挑选朝廷官员人选
“他们资历不足，用以地方可以，进入朝廷恐怕力有不及吧？”朱由检皱眉道
皇家科学院和商贸学校的那些毕业生，大都出身普通人家，论能力也大都只是中人之姿，并无太多出挑的人才让他们在朝廷中任职，朱由检很难想象会是什么结果
“他们虽然历练不足，但还是能做事的，最重要的是对陛下绝对忠心”
洪承畴看出了朱由检的担忧，便解释道，“其实朝廷很多事情普通人都能做，不需要那么多聪明人”
朝堂的运转，看起来是那些尚书侍郎们在维持，其实实际做事负责具体工作的是各衙门的吏员，各种实际的琐碎的事情都是由他们做，只要这些基层吏员在，各个衙门的运转便无问题万历年间，因为万历的怠政一段时间连各衙门缺的官员都不愿选拔委任，以至于朝堂缺了一小半官员，但朝廷仍然在运转，就是因为这个道理