可以完全调动星球的各项资源，调整星球的生产模式，为战争或者为发展助力bingshan8⊙ cc
另一种，就是不完全建立了政治体制bingshan8⊙ cc职级只在一部分人身上使用了，相当一部分的人口，在职级体系之外bingshan8⊙ cc政府机构也是直接受到联盟高层政府的直接管理，但是里面的人员有相当一部分旧势力的痕迹，并没有能够完全的被改造bingshan8⊙ cc
像是这样的地方，目前也是被联盟归入到了领土的范围，在顾航的系统界面之中，也是能够清楚的看到这些领土正在给自己提供恩赐点数，联盟也能够调用其中的人力物力bingshan8⊙ cc至于差别，就在这些被归入的领土之中，有相当之多的负面状态，什么统治不牢固、动摇的阶层、阴谋集团……诸如此类的bingshan8⊙ cc具体就表现在掣肘较多，不是那么顺畅，下面人会阳奉阴违，会试图腐化联盟的官员，有的还真被腐化了，跟当地的利益集团一起沆瀣一气……
这些事情，查出来的，会落到政府报告里，集成给顾航一起看bingshan8⊙ cc当然，也还有很多，藏在水下，还没能被查出来的bingshan8⊙ cc
但现在顾航已经没有可能去关注每一个星球的状况了bingshan8⊙ cc
他只能充分的相信，自己培养出来的众多官员们，可以在这些个星球之中，按照联盟制定下来的大方略，完成他们的工作bingshan8⊙ cc
第三种，就是联盟的体制还没有建设完毕，当地的统治结构、政府机构，都还是保留着原本星球的模样bingshan8⊙ cc联盟对于该星球的控制，是通过特派员、军事占领等方式占据着的bingshan8⊙ cc
体现在系统里面，就是附庸bingshan8⊙ cc
总的来说，联盟的所有领土，就是这么大概三层由内而外的架构bingshan8⊙ cc
并且，联盟正在不断的把直接统治区变成核心领土；把附庸变成直接统治区bingshan8⊙ cc
在这方面，顾航有两个其他的统治者不可能拥有的巨大优势bingshan8⊙ cc
其一，是在人才方面bingshan8⊙ cc
借由系统，顾航投入到这方面的恩赐点数，是相当之多的bingshan8⊙ cc
大量经过了忠嗣学院的培养，甚至经过了【政委】的培训，又经历过了【英雄】界面的启迪，都是在政务上、在经济建设上，有着不同的、但绝对非常出色的水平bingshan8⊙ cc
这些【英雄】，才是联盟