户外说了句：“马哈只出宫了，锦衣卫的人在护送回家”
顾正臣起身，伸了个懒腰：“也不知道陛下问了些什么，不过既然没有传召我，那就顺其自然吧”
马文铭、马三宝听闻父亲回家，也顾不上这里，匆匆回去
朱元璋是没传顾正臣，可东宫的周宗跑了过来，就一句话，去东宫吃晚饭，顾正臣看着日头一阵嘀咕，这也不到晚上啊
没办法，再不出门，周宗估计要将自己给刀了
东宫，书房
朱标屏退左右，拿着一份文书对顾正臣道：“三弟拟了一份关于设置信访司的文书，虽是粗略了一些，可孤可以窥见大概，这信访之法确实不错，可以让百姓之声传入金陵，若再配合上信件编码入册，按一定比例抽检、复查，相信可以督促官吏将百姓事放心上，认真办成”
顾正臣接过朱标递过来的文书，并没有展开：“信访司设置确实有利，但需要考虑地方上恶意干涉，禁止信访、禁止越级信访之事发生，该破的规矩，应该破一下”
朱标赞同：“是啊，地方百姓诉状纷争，不可越级，这是个规矩，但也容易害民知县若是凶恶违法，欺虐百姓，还不能让百姓告去知府衙门，确实不合适可你也知道，若准许越级，那上级衙署很可能会乱成一窝粥……”
知县不办事，都去了府衙，府衙不办事，都去了布政使司，那这府衙、布政使司日常的工作还做不做了？每个层级有每个层级主要负责的事，布政使司不应该直接插手县衙的事，县衙的事也不应该推到布政使司来办
不准越级告状，是有一定合理性的
邻里有些小矛盾，县衙也不让你去啊，只能找老人、里长等解决如果鸡毛蒜皮的小事都去告县衙里面，县衙也没办法正常运转了
可问题是，老人、里长不解决，矛盾依旧存在，不去告县衙怎么行？县衙不负责，判了冤案，喊冤枉也不给二审，不去找府衙怎么行？
所以，在顾正臣看来，越级应该许可存在，但需要加一些限制
顾正臣言道：“信访越级，可以设时间期限，走完三次信访之后，依旧无果，可以异地、跨级投信至于京师的信访总司，可以将异地、跨级信访作为最优先之事处置……”
朱标频频点头，两人商议着信访制度的细节
直至黄昏时，朱标才拉着顾正臣入宴
这次宴会，只有朱标与顾正臣两人，就连最近的护卫，也在四丈开外
朱标举杯：“孤知道你这段时间不容易，先是在南洋斗智斗勇，谋略旧港，逼迫满者伯夷，后又在广州对上了朱亮祖，这一回京师，便遇到了文官打着天变、天罚的旗号针对格物学院、蒸汽机，现如今总算是风波过去，孤与顾先生许久没聚过，今日便敞开了，对论一番如何？”
顾正臣举杯，恭敬地回