，油棕、咖啡等经济作物取代了鸦片，而且在首府新安一带，也建立起了大批工厂
在来这里之前，方景仁对掸邦的了解，大抵上就是掸邦的苹果——在国内市场这种水果很常见
而掸邦的苹果，也是开发援助项目
几个小时后，在夕阳下，汽车驶入了一座小城，虽然是小城，但是方景仁却有些意外的发现，城市比他想象的……更加繁华
城市里甚至有几栋十层左右的高楼，宽敞的街道、往来的车辆，这里瞧着，繁华甚至不逊于首府新安
“科长，这里瞧着很繁华啊”
但怎么没有公路通过？
“这里主要是走湄公河水路，公路不一定比水运快捷”
在城市里观察了一会，方景仁才意识到什么，说道：
“科长，这里是边境？”
“嗯”
卢楚杰点点头，说道：
“进城后，沿着主干道，到城市的另一头，找个地方把汽车停好，嗯……穿上马夹，戴上帽子”
马夹是蓝色的透气马夹，胸前有国际开发署的徽章，后背上写着国际开发署的英文缩写“AID”
在外地工作，他们都会穿戴上，以表明自己的身份
城市和大多数东南亚城市一样——到处都是SEA的影子，汽车、摩托、电视等等，基本上都是SEA的产品
街道上的人们看到他们时，总会露出亲切的笑容，主动的和他们打招呼在过去的日子，国际开发署确实帮助了这里，帮助他们摆脱了贫困这也让他们在掸邦赢得了尊敬
而在靠近边界的地方，一道连绵不断铁丝网隔离两个国家，在岗哨处，飘扬着一面旗帜——掸邦的旗帜
掸邦旗为蓝色背景，下方是金色的掸邦版图，上方是七颗白星，代表着本地的民族多样性
“科长，我们为什么要来这？”
方景仁好奇的看着铁丝网的另一边，虽然相隔百米，但是仍然能够听到高音喇叭里传来激昂的话语，走近了之后，可以看到两边的军人隔着边界，警惕的对峙着
这就是……
双目微睁，方景仁能感觉到心脏在剧烈跳动，就在他们向前靠近的时候，在距离边境检查站50米左右，卡哨的士兵一拦住他，说道：
“先生，这里是禁区，禁止靠近”
虽然他们是国际开发署的人，也被禁止进入
而卢楚杰也停下了脚步，他从烟盒中摸出烟盒说道：
“这座边境城市，其实就是某种橱窗，一个展示柜……”
话音稍微顿了一下，卢楚杰又补充道：
“也是我们确保自身安全的一种展示，我们需遏制外部的威胁，渗透，仅仅只是靠铁丝网和枪炮是不够的，我们必须要改变人们的生活，这也就是我们在这里的工作，说是在提供帮助，其实也是在帮助我们自己”
所谓的“国际开发”都是具有目的性的，在过去的半个月里，方景仁终于明白了