线部队担任带兵主官
总之，以后九头鸟中带兵军官不一定是参谋，但参谋一定是出自最优秀的带兵军官刘钧也打算，慢慢的培训出一批优秀的参谋来，以后九头鸟的各级部队里都有一个参谋处，其主官参谋处长甚至能和带兵主官平级，或者仅低一级，成为该级部队的主官之一
一支部队，既有各级主官统兵指挥，也还有各级参谋们参谋赞画，负责侦察军情，制定作战方案，调拔粮饷乃至兵马训练等等
刘钧这样做，也是想要加强对部队的控制朝廷以往惯例是由文臣统兵，官宦监军但刘钧对于这种作法，并不太赞同虽然如此一来能加强控制但却等于让外行领导内行，使得军队战斗力大大降低
而刘钧打算用参谋制度来分权，而不是监军控制比如以后参谋负责粮饷，参谋比主将职低一级但主管的粮饷业务却将直接由上级的参谋部管，而不直归该级主将管这种作法，有些类似于后世好比税务、公检法等，他们就有条条和块块的区别
通过这种方式，比如营参谋长虽是营游击将军的下属，可具体管辖的业务上，又不受他直接控制，这就使得营游击如果想要向粮饷伸手，冒领军饷，克扣军饷之类的，就很难了事实上，这又有些类似于巡抚和巡按，巡抚官比巡按大，但巡按又有监督弹劾巡抚的权利，他的许多业务，巡抚也不得插手管辖
虽然这样一来，主将可能会觉得很不爽，但权利必须得有监督控制
而优秀的参谋还能帮助主将分担主管收集情报，根据情报做出合适的作战计划等，让主将可以分出更多精力来，专门负责指挥作战甚至有了参谋后，部队等于是有了双主官，万一主将阵亡战死，参谋也能立即接替指挥
原来参谋的这些事情是主将自己一人拿主意，或者招募一些私人幕僚但这种幕僚都是私人的，他们没有自己的立场，完全就是听从于东家的意思
参谋就是分权，也是监督
虽然明朝还没灭亡，但现在明朝的军队已经有几分藩镇割据的雏形了，主将们举荐的军官朝廷基本上会通过，粮饷也大多靠自己筹措，甚至军额也早就超编了，很多时候，那些将领都不太听从朝廷的命令了
甚至在各军内部，情形也大同小异，一些总兵也同样对下面的参将游击们，没太强的控制力
虽说这些兵还不会如晚唐五代之时，动不动就叛乱可大明的军队确实在失控，刘钧绝不希望自己一手建立起来的九头鸟最终也成为那样虽然现在九头鸟初立，军纪还很严明但时间久了，队伍大了，难免就会难带了
最后推出参谋制度来分主将的一些权，多些监督这是势在必行，而且参谋也不仅是分权、监督，参谋们的加入，也同样能提升军队的战斗力
九头鸟中新设