批之权,转交部份给了司礼监的太监,让之分担自己的负担并削弱掣肘内阁大臣
正是有了这票拟和批红之权内阁大学士和司礼监秉笔太监才如此权势炽手可热而现在总理处代天子理政,有了一个后阅的权力,正是这个后阅权利让总理处可以凌驾内阁和司礼监之上
周延儒缓缓开口,对着两面的一众内外大臣道“如今天子年幼,尚不能亲政,我等四人受先帝遗命顾命辅政从今天起,总理处正式成立,以后规矩就得更改一二了”
“从今天起,内外朝臣奏章都要先经通政司登记后,送入司礼监文书房登记,再交司礼监呈送总理处交辅政大臣审阅”
周延儒开始向诸大臣申告新规则原来是呈送皇帝,现在则改为呈交辅政大臣审阅
“总理处辅政大臣阅后交司礼监再转送内阁审阅,然后给出票拟内阁票拟后再经司礼监转辅政大臣审阅,辅政大臣同意内阁的票拟意见后,交司礼监代为批红,然后转给司礼监掌印太监审核、盖印如有违失不当之处,可驳回重批”
批阅奏章,这正是权利的体现,环环相扣,是绝不能轻心的
“司礼监掌印太监审核通过盖印后,奏章再发回司礼监文书房,进行备份然后原折转内阁发六科六科审核无误,则发六部执行如有违失,可驳回”
这是精心设计的流程,一环扣一环
任何内外奏折,不经通政司,就无法传递给司礼监和总理处,更到不了内阁
而所有经通政司送到司礼监的奏折登记后,都要先给总理处的四位辅政大臣阅览过,然后才发到内阁,让他们根据实际情况,做出处理的意见
经过票拟这一程序后,还要再经司礼监登记再呈给总理处,对内阁的票拟意见,做出最终决定如果总理处辅政大臣不同意内阁票拟的意见,可以发回,重拟一回不行,还可以二回,甚至三回,辅政大臣除了可以发回重拟票,还可以直接朱笔改票,直接做出处置意见,不必再发回给内阁重拟
辅政大臣对于票拟做出最后处置,而司礼监的秉笔太监就相当于辅政大臣的秘书,他们根据辅政大臣的意见,做出批红最后还要交给司礼监掌印太监
司礼监的秉笔太监相当于辅政大臣的秘书,而掌印太监则相当于秘书长,他要最后把关,看是否与辅政大臣的决定符合,如果批复结果与辅政大臣的审核决定不合,就不能通过,要发回重批
秘书长掌印太监通过后,奏折连同票拟与朱批都要存档,然后发回内阁,再由六科进行最后一次审核
六科给事中们如果审核通过,就能正式发出,按朱批意见处置了如果六科认为不妥,就能发回,可能得再走一遍流程
在这个流程中通政司是第一道关卡,只有合法的奏折才能送上去并不是每个人都能上奏折