策，强化了汉人的利益，其实也是在加速同化外族，始终保持着汉为主体，保持着内部的绝对稳固
议院争论不断，朝野也是一片议论之声，刘钧都看在眼里听在耳中，只是他丝毫不为所动
限田和置换土地法案，当然对地主们损害极大，但为了帝国长治久安，刘钧也不会手软刘钧愿意拿关外几亩换关内一亩，甚至十亩换一亩都可以考虑如果限田置田法能够全面推行开来，那中原就能多出数百万的自耕农，数百万自耕农，这对于朝廷的中原稳固可是极有帮助
自耕农就如比是后世欧洲的中产阶级，这些人是国家稳固兴盛的真正基础
刘钧一直记得梅之焕说过的一句话，这世上只有饿极的穷人会造反刘钧认为梅之焕说的很对，饥饿而反的穷人，历朝历代都很多，虽然他们往往最终都成不了事，但却是一个个王朝的送葬者
而那些贵族、富人地主们，也会造反，但如果没有那些饥民造反重创当朝，这些人造反一般都更难成事
朝廷还是会继续向边疆移民，把中原各地那些极偏僻落后贫瘠之地的百姓迁出去，把那些罪犯发配出去但也会坚决的执行这个限田置换法案
穷人如果饭都吃不上，饿急了，什么事都敢干，别说造反，就是皇帝都敢拉下马但富人除非被逼的再无退路，否则他们是不会轻易舍弃自己的家业造反的
从另一个角度来说，这其实就是成本问题饥民造反，不用考虑任何成本问题，因为他们要么饿死，要么造反被杀，造反还能多活几天
可富人造反，成本就高了，付出和收益很难相符
当初刘钧向这些富人们征收换契税，也算狠狠从他们身上刮了一层油下来，他们心中非常不满，但最后没多少人真正就反了的，而今天下安稳，更不比几年前，相信更没有人敢反
况且，这年头经营土地收益本就不高，不管是开厂还是开矿还是做贸易搞运输，收益都远远高于土地产出他们现在吃点亏，但还是能从其它地方得到收益补偿，并不会因为这个法案，就过不去要狗急跳墙
至于那些被征服的外族人，刘钧更不担忧了
只要能活的下去，并没有多少人能有勇气造反的，毕竟造反是要杀头的这个时代，民族意识也不强，什么国家王朝，那是对于利益得享者的权贵官僚们所言的，对于普通的小民来说，那东西能吃吗？
只要大汉给他们工作，肯给他们薪水，能让他们有吃有喝还有个住的地方，他们就万分满足了
就算他们在大汉是二等公民，也并不会那么在意的而随着时间的过去，等到他们儿子、孙子辈时，他们也许会在意这些，但那时他们也渐渐溶入到大汉之中，也能享受越来越多的权利了
“朕带头表率，皇家在五京十三省拥有的所有皇