克西姆斯给出的理由是：尼克斯部落会逐渐的壮大，加入部落的人也会越来越多，他们不会再像以前的我们一样都互相熟悉，为了让他们一进来就能够听从命令，服从权威，而不是自行其事，就必须让他们一开始就知道部落的首领是谁？各部门的主官是谁？……、
“第2条法令——”瓦尔吉乌斯继续说道：“尼克斯部落的首领是马克西姆斯，部落内的大小事务都需要他做最后决断，才能实施，任何人不得挑衅其权威，否则视情节轻重给予处罚！”
“普通族民除了享受部落给予的权利，也要履行义务，按时缴纳税赋，定期进行军事训练，服从命令，出兵作战……”瓦尔吉乌斯加重语气说道：“如果在激烈的对战中，杀死一名身穿盔甲的敌人，将晋升为二等族民，部落将再给分配10亩好田……”
这第二条法令之所以被部门主官们迅速通过，不光是因为马克西姆斯一直以来蓄积的威望，还因为第三条法令。
于是，瓦尔吉乌斯就将马克西姆斯曾经对各部门主官们所作出的解释用更委婉的语气说出来，并且最后还说道：“……马克西姆斯首领说了，这些税来自于你们，也将用在你们身上。他很快会制定一个法令，让你们每年可以派人监督这些税钱被用于何处，以避免被人贪污……”
“现在咱们部落中除了预备族民、普通族民之外，还有其他等级，比如爵士、什么男爵、子爵之类的族民吗？”
最后，他干脆拉着瓦尔吉乌斯就往外走，这才让过于亢奋的人们恢复了一些冷静。
最初晋升二等公民的条件是要求杀死一名敌人即可，后来在商讨二十封爵制时，多数部门主官都认为自己部落士兵的武器装备、军事技能远胜于潘诺尼人，战斗中杀死那些潘诺尼轻装步兵太过容易，这就导致从普通族民晋升为爵士的过程也变得容易，到时候尼克斯部落中人人都是爵士，这不是什么好事，所以才改为以杀死身穿盔甲的敌人为基准，毕竟要想杀死杀伤潘诺尼重装步兵还是不太容易的。
瓦尔吉乌斯只给出了两句解释：“阿科妮丝已经被马克西姆斯首领任命为内务总管，负责管理首领的家庭事务。”
这是瓦尔吉乌斯在讲到财物部的职责时特意提到的“十一税”，来自于马克西姆斯事先的授意，就为了试探一下大家的反应。
等到瓦尔吉乌斯将二十封爵制宣讲完毕，众人的提问就如雪崩一样砸向他，托列鲁哥连连怒吼，也无法让休息区变得稍微安静一些。
休息区一下子沸腾起来：没想到这几天的传言竟然是真的，50亩！那会是多大的一块地啊？！一年又能收割多少的麦子？！这是他们前半生做梦都不敢想的奢望啊，现在竟然就要实现了！
不