第四十四章 谈判是否有点过于轻松了？
朱简烜把自己的想法写下来，然后放在抽屉里面晾了两天，主要是让自己的脑子放空一下
两天之后再拿出来，稍微修改和补充了细节
然后带着自己的方案去乾清宫，交给了自己的皇帝老爹评价
皇帝看完之后有些不确定的反问：
“你这在规划国家权力机构，还是在写商业合作协议啊？
“国王能做什么事情，都要跟地方签法律，还要写明报酬？”
朱简烜笑着说：
“美国人主要就是商人和农民，现在实际拥有话语权的主要是商人
“所以用跟商人谈判的方案跟他们打交道，可能是效率最高的”
皇帝仍然有些难以接受：
“你真的要承诺，对这十一个所谓的自由邦，真的完全不管不问吗？
“他们要是完全不找你签法律，什么权力都不给你，你又能怎么样？”
朱简烜笑呵呵的说：
“不出意外的话，他们会主动找国王和王国朝廷，主动来交出一部分权力的
“在美国这个政治氛围下，国王或者其他的统治者，能够得到多大的权力，基本上只受两个因素影响
“一是交给国王或者统治者多少权力，国王和统治者能够给他们带来多大的额外收益
“二是如果不给国王或者统治者哪些权力，他们就要面对哪些风险和威胁
“收益也许不容易评估，但是威胁会非常的直观
“举一个最基本的例子，如果几个自由邦的商船，在地中海被海盗劫持了
“而且这些海盗还比较强大，比如北非的巴巴里海盗
“除了英法西三国之外，其他商船要过地中海，都要乖乖交保护费
“美国这些自由邦肯定打不过，而他们又已经不是英国人了，他们应该怎么办？
“大概是争执讨论好几年，最后决定出钱给国王建设海军
“让他们的国王带着舰队出去，把这帮海盗狠狠揍一顿，进而获得不用交保护费的资格吧？”
朱简烜现在会这么说，就是因为原有的历史出现了这种事情
1784年，英国刚刚承认美国独立的第二年，美国商船不能挂英国国旗之后的第二年
就有美国商船就在北非被巴巴里海盗给劫持了
美国人用尽了外交手段，反复折腾了十年的时间，最终还是不得不交赎金换回船员
法国人和西班牙人都建议美国人交钱了事
但要交的不只是第一笔赎金，以后每年还要缴纳一百万美元的保护费，以确保美国商船不会再被劫持
这個数字高达美国联邦财政的五分之一
美国联邦政府无能为力
联邦陆军只有七百八十个人，联邦海军只有一艘七十四吨的帆船，还是华盛顿自己出钱养的
最终各州为了不继续给海盗交保护费，才决定拿出资金来建设美国海军
关键是决定授权美国总统指挥海军在美国