六国之地施行，若真要为天下万民定姓立氏，正好趁这个机会一并完成。
尽管不太喜欢李念那让士卒也读书识字的谏言，但对于这样可以让天下百姓更便于治理的办法，李斯也赞同道：“臣亦认为李尚书之策可行。”
其后，又有众多官员支持李念之策，纵有官员觉得不应该赐给那些平民姓氏，见此大势，也知除非陛下不愿，否则不可阻。
但陛下会阻止吗？
嬴政问李念道：“你以为当如何定姓立氏？”
其实嬴政知道李念想怎么定姓立氏，但众臣不知，故有此一问。
李念道：“臣以为定姓立氏于民而言，还是过于麻烦，不若只定其等姓，以姓加名为姓名，陛下以为如何？”
这小子果然把氏给抹了，只留姓和名，不过若按这小子的想法，那他岂不是应当叫作“嬴政”？
淳于越这时起身反驳道：“陛下，不可！自古以来，便有姓有氏有名，岂可将氏抹去，只留姓和名？此于礼不合，于祖不合！李尚书之策看似可治天下，却违祖背礼，反会使天下动乱。”
后世姓和氏都融为一体了，这是历史发展的大势所趋，人们终归是更愿接受更简便的事物，而非复杂。
像现在这时候的姓氏分离，还有名和字，记是能记住，但对一般人来说，确实也很复杂，如项羽，项氏，姬姓，名籍，字羽。
某动漫中认为高月是姬氏一族传人，拥有延续千年姬姓尊贵家族的血脉，其实按历史，项少羽也是。
嬴政也知姓氏合一是大势，拍板决定道：“朕以为李念所言有理，国务省以此相议。淳于卿所言也甚为有理，然民姓氏均无，祖于何处，礼于何方？”
嬴政直接堵了淳于越的嘴，民众连姓氏都没有，你讲什么违祖背礼？你说违祖背礼，那也得先有东西可违背。
嬴政心中还有个更大胆的想法在此时未说，在听了李念提议的定姓立氏后，他想将整个天下的姓氏也统一了，由他为天下之表率，将嬴姓赵氏合一，统一为“嬴”姓。
但此法一出，必会招致反对，这可跟对天下民众定姓立氏不同，那些贵族真的有姓有氏，要强迫他们放弃姓或者氏，纵使他可强令推行，也会使这些人心中不满。
‘若为李念所说历史上的那个朕，恐怕已经下了令吧！’
嬴政在心中暗道，那个历史上的他太急了，他不可重蹈覆辙。
此事也定下后，嬴政又问李念道：“可还有？”
李念正色道：“有，臣认为可单独设水军或海军，将水军从众军中独立出来，成立海军学校，我大秦未来百年内，甚至百年后的诸多利益都将需海军，其之重要性不会下于陆军，甚犹有过之！”
说到此处，李念向嬴政行礼恭请道：“陛下，请将地球仪和世界地图呈于诸位！”
嬴政自无不许