个复杂的群体中，职位其实只是一个表面的名头，真正的权力，并不从属于职位，而是从属于真正的可以使用出来的实力。
那么，刘悝有实力吗？
很显然，他没有。
所以，他连和袁氏讨价还价、为自己积攒第一桶金的资格都没有。
他的所有付出和投入，在得到这个天子的名头之后，就已经全部兑现完毕了。
剩下的，都是袁氏的，都是他们凭借实力赢得的。
刘悝接下来所能得到的东西，仅仅是一个皇帝所能得到的最低限度的东西，他无法再争取更多，因为他没有那个实力。
而他也没有料到，他的这一次主动争取，竟然会给他带去更大的绝望。
因为袁逢在离开之后，就立刻嘱咐袁树把之前所设想的关于对宦官和外戚进行限制的条例方法写一个完整的策划案给他看。
如果策划案合适的话，袁逢就会正式推行这些条例，逼迫刘悝盖上印玺，进一步巩固自己的权力。
袁逢相信，这种事情必然会得到朝廷官员的大部赞同。
因为限制宦官和外戚的权力，符合大多数朝廷官员的利益。
袁树也不含糊，他把自己关在德阳殿偏殿的房间里，立刻开始着手撰写策划案。
他结合了唐朝、明朝以及清朝的一系列成功或者失败的案例，进行了深度的优化融合，他希望通过引入历史变量，打通底层逻辑，形成一套贯穿古今、行之有效的组合拳。
他的想法很明确，既然要从内部动手改革，那就要有的放矢，充分利用原先就有的基础，把上层建筑给搭建好。
只有这样，才能确保改革的顺利进行，也才能确保他们的权力得到进一步的巩固和扩张。