的无形补偿吧
问题是，预算决策权并不在总参谋长的手上
虽然按照共和国的实际国情，总参谋长在预算上有很大的发言权，某些时候甚至能够超越国防部长，决定军费开支比如在彰茂邦时代，国防部只有军费审批权，军费到底怎么用是由总参谋部说了算
在王元庆执政期间，情况也差不多，担任国防部长的叶致胜只负责审批军费，具体使用由项铤辉决定但走到了顾卫民执政的时候，特别是在顾卫民希望将国防部变成根据地的情况下，军费预算的大权再次回到了国防部，林啸雷最多只能为海军争取更多的预算，而无法决定军费的具体分配方式
针对这一现实情况，林啸雷采用了一叮，非常巧妙的办法
不得不说作为总参谋长，林啸雷至少在信息上享受到了特权
因为早就料到世界不会太平第二次英阿马岛战争只是全球动荡的征兆，随后肯定会爆发更多的战乱，而共和国肯定得有所作为，甚至会卷入某些地区战争，所以海军可以效仿当年的陆军，即利用战争开支推动装备发展如此一来，在战争爆发前，海军只需要为扩军做好准备问题是，海军的建设周期明显超过陆军不管怎么说，建造一艘战舰所花的时间肯定比制造一辆战车多得多，而且除了世界大战之外，战舰不可能在流水线上生产；而战车在任何时候都是在流水线上生产的也就是说，海军的扩军准备必须更加全面并且优先考虑建设周期长的作战力量
母庸置疑，航母绝对周期最长的武器装珊“北京”级航母的平均建造周期超过年，而美国海军的“肯尼迪”级8“福特级只建造了6艘，后4艘建造计划由重新设计的“肯尼迫”级取代的平均建造周期更是长劫年也就是说，即便在力石年动工，共和国的第八艘航母也只能在欲0年下水，最快也要到口年初才能形成战斗力
因为对军费支出具有一定的发言权，所以林啸雷首先保证了航母的建造工作
在奶6年，也就是前往总参谋部主持日常工作之后林啸雷就想方设法的确保了鞭正在建造的“北京”级为前3艘的改进型号，“肯尼迪”级之后，世界上第二种采用了灵巧模块设计原理的超级航母的建造进度回年下半年，正式出任总参谋长后，林啸雷就在2馏财年度的预算中为珊航母争取到了足够的建造费用，并且启动了第三批3艘的建造计划
也就在这个时候林啸雷做了一件非常出人意料的事情
鞭第二批次的“北京”级航母的建造工作在罗年底中断，所有还没有动工建造的模块全部取消，海军司令部在毖年初下达了新的建造合同虽然海军为单方面撕毁合同支付了打手鳃的赔偿金但是在海军承诺将建造第三批鞭航母之后，三大造船厂都答