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不光是防冻膏，上次从黄公子那里买到的狗皮膏药配方，经过何巧手她们的改良研发，就地取材改制成羊皮膏药。
跌打损伤、腰肌劳损这些都是常见病，所以羊皮膏药上市后，很快又是销售一空。
现在光是生产防冻膏的工人就有三百人之多，眼见羊皮膏药又要大规模招人，何巧手只能向上面申请，划一块地建一个药厂。
官员和土地管理局的局长阿缇雅就为难了。
最近这段时间，官土局已经将市中心的规划全部完成。
以人视广场为中心，于府、青一神庙、牛马市场、玉石市场四个点为边线，划出一个正方形的框架，将来就以这个边线修建城墙。
现在市中心的位置已经全部规划出来，土地资源非常紧张，负责房地产、商业开发的部门天天都在嚷嚷着地方不够用。
药厂确实要建，可现在实在挤不出地方了。
阿缇雅无奈，只得紧急通知苏逍先回来商议好这件事。
苏逍看完规划图之后，提出了一个解决方案：原规划不变，留出修建城墙的距离之后，再沿着外圈批地。将来再根据城外的情况，决定是否修建外城。如果没这个必要，到时候再在预留区域修建城墙。
这也是唯一的解决之道。
药厂成为第一个被批复的在外城兴建的建筑。
处理好这件事之后，何巧手非常高兴，回去计算了一下，接下来的利润可不是一个小数字。
何巧手去找到了税局局长赵奋，表示现在医馆已经可以和其他市有企业一样，上交银钱给市里。
这个事被李墨宁知道后，说了一番话：“取之于民，用之于民。现在咱们的财政已经不那么紧张了，医馆这边还是以造福百姓，不要追求利润为好。”
赵奋把这番话转述后，何巧手陷入了沉思。
首先第一件事就是推进全民免费看病，大夫的诊金由医馆来承担。可即便是这样，也应该还有多的利润。
有了！医馆一直苦于“缺药”方面，有很多病知道该怎么治疗，但这边没有对应的药物。现在不是已经通关了吗？把这些利润拿出来去采购这边没有的药材，不就一举两得了吗？
何巧手找到黄公子，双方一拍即合。
对黄家来说，现在采购防冻膏回去，来的路上是空车。能把药材卖到市区，不仅大大节约了运费，而且又多了一大笔利润。
谈成之后，何巧手赶紧去把这个好消息通知给青二北军医馆的馆长扁无恙，告诉他以后咱们有新的种类的药材。
扁无恙也是大喜，两人聊了一阵，何巧手准备告辞离开时，扁无恙记起来了一件事：“对了，我最近有个事很伤脑筋，你帮我想想有没有解决之道。”
扁无恙的苦恼，来自于军医院的住院区。
那些出院后的士兵回到部队，就讲了住院多么多么好，特别