安跪坐而下，回答道：“内务府事务繁多，各项事务基本都集中内务府中，我觉得这样事情繁琐，十分不妥，所以想细分一下。”
杨绩微微挑眉疑惑道：“细分？”
许安点了点头，言道：“我黄巾军没有算赋、人头税等杂乱的税收，只征收田税、商税。”
“如今军队众多，几乎每十人便要养一兵，再加上其他的方面的支出，压力颇重，这些诸位也是清楚的吧。”
杨绩等人皆是点头称是，他们在内务府办事，自然对黄巾军的财政清楚无比。
许安继续言道：“所以我想单独设农政司，劝课农桑，掌管军屯、民屯、征收田税、兴建水利、农具耕牛租借、马政牛政、教授农户耕种之事。”
杨绩摸着胡子，重复道：“农政司？劝课农桑……”
“对。”
许安点头道。
“很多农户多凭经验耕种农田，但缺乏交流，很多农户的耕种经验已经不合时宜，落后很多，所以我设农政司，第一要点，便是要寻觅精通耕种经验之人，教导普通的农户耕种。”
“第二，兴建水利、掌农具耕牛租借，我已经命工匠打造了耧车、曲辕犁等农具、水利方面我想在各地修建‘水转筒车’。”
傅祁眼前微亮，身躯微微前倾。
耧车傅祁自然知道，汉武帝时期，就大力推行这种农具，并不是什么新鲜的东西，只不过现在确实很少的农户能拥有这种农具，用于租借，自然是可以。
但“水转筒车”和“曲辕犁”傅祁确实是闻所未闻，见所未见。
“敢问明公，这‘水转筒车’和‘曲辕犁’是何物？”
许安伸手取过案桌上的图纸，让鹰狼卫的缇骑将其递送在杨绩三人的案桌之上。
“这是这两件工具的图纸，‘水转筒车’此物用水流作动力，可以承担取水灌田的任务，至于‘曲辕犁’和以前的耕犁相比，有几处重大改进。”
“首先是将直辕、长辕改为曲辕、短辕，并在辕头安装可以自由转动的犁盘，这样不仅使犁架变小变轻，而且便于调头和转弯，操作灵活，可以节省人力和牲畜。”
傅祁精通农事，拿过图纸，听着许安的讲述，一下便发现了其中的不凡。
“此物甚妙，此物甚妙啊……”
许安笑道：“并州地广人稀，提高耕种的效率，开垦荒地，加大产量，我认为这是当务之急。”
傅祁点头表示明白，转而问道：“那军屯，又是何意？”
“眼下我麾下兵员众多，但不少皆是滥竽充数之人，所以我准备精兵简政，淘汰一部分的军队用作屯田，偶尔训练，战时若是急需兵源，再征调其入伍。”
傅祁面色微微有些兴奋，赞同道：“此法倒是可行，节其流，开其源，明公高见也。”
许安言道：“傅公，恩之常言你精通农政，农政司可否交由你来