第379章 外蒙|独立事件
辽宁兵工厂大规模开建以来，奉军的装备提升到新的层次，奉军的实力也有突飞猛进，所以皖系也在热河附近派驻重兵防守在关内一时无法染指的情况下，如能从北方打开局面，不失为一着妙棋
所以在国内事件渐渐平息后，张汉卿的目光转向了外蒙古
蒙古高原上从古至今有多个游牧民族繁衍生息，如匈奴、柔然、回纥、突厥等中国宋朝时期，突厥势力淡出该地区，蒙古人迁入蒙古各部臣属于金朝，在13世纪初，蒙古人的首领成吉思汗统一了这一地区的所有蒙古部族，建立了蒙古帝国其后忽必烈建立的元朝包括现在中国的大部、蒙古高原、外东北等
明朝时蒙古残余势力退回塞外，维持北元政权，与明朝对抗后来满族统治者与漠南蒙古（即内蒙古）诸部结盟，进入中原，建立清朝其它漠北、漠西蒙古部族也逐渐成为清朝的臣属至民国政区划分，其辖下有4部2地区及116旗4牧场36佐领等次区划
蒙古各部与清政|府的关系颇有不同他们或与满族统治者联姻，或被武力征服和清政权距离较近的内蒙古各部与中|央的关系密切，而和中|央政|府距离较远的外蒙古，即喀尔喀蒙古或称漠北蒙古，则与中|央政|府关系一直相对比较疏远
中|央政|府在库伦（今乌兰巴托）设置大臣，以防外蒙割据对在努尔哈赤及皇太极时代已归附的称内蒙古，之后再内附的称外蒙古，对忠勤有功的可继续世袭，对忠勤有怀疑的，如察哈尔，就派满人出任的察哈尔都统治理，土默特由绥远城将军统治，达斡尔族用类似方式处置
从16世纪开始，沙俄经营西伯利亚，与外蒙古地区开始往来鸦片战争以后，沙俄在强占|中国东北、西北领土的同时，处心积虑地谋求霸占我蒙古地区，以实现其“黄俄罗斯”迷梦，其先后制定了“米勒尔计划”、“穆拉维耶夫计划”、“巴达马耶夫计划”，狂妄地提出要占领从西伯利亚到长城脚下的大片中国领土
为达到这一目的，采用了一系列的卑劣手法但1870年以前的中俄条约中，尽管严重损害中国主权，也没改变蒙古属于中国这一铁的事实
但沙俄仍野心不死！1727年中俄签定的《布连斯奇界约》和《恰克图界约》（合称《布连斯奇条约》），肯定蒙古属于中国但沙俄取得了在恰克图和外蒙古地区通商贸易的特权
1854年东西伯利亚总督穆拉维约夫说“中国一旦发生政变，也不应容许中国新政|府把权力扩张到蒙古，在这种情况下，蒙古应受到俄国保护”在沙俄和清朝政|府签订的多数不平等条约中，都有关于俄国在蒙古利益的条款在这段期间，俄国极力推进