在老牌帝国中国逐渐衰弱的同时，日本却是蒸蒸日上，并在甲午一役把中国彻底踩在脚下，从此开始了奴役之旅
可是因为中国经济急速增强的影响，日本政界不得己逐渐修改了新的对华关系在英国宣布同意归还数个英租界的1925年底，大势已去的日本不得已由摄政皇太子裕仁在御前会议上决定了对华的新政策，其内容包括归还租界，撤消治外法权等，借以“拂拭”中国人民的反日意识
他们堂而皇之地发表了一纸遮羞的“声明”，说什么“日本非常尊重中国之主权，即更进一步，撤废对中国独立完整所必要之治外法权，及交还租界，亦不吝予以积极的考虑”
嗣后于1926年1月10日，又与中央政|府签订《中日基本条约》，其中第七条说：“日本政|府基于本条约之中日新关系的发展，应撤废在中华民国所享有之治外法权，并交还其租界中华民国政|府则应开放其领域，使日本国臣民，得居住营业”
虽然只是日方一个向各界交差的举动，但是张汉卿还是打蛇随影上，指示外交部立即展开卓有成效的谈判，很快在此基础上订立了所谓日华关于《交还租界及撤废治外法权协定》根据这一协定，两国政|府签署了日本《交还专管租界实施细则协定》
条款规定，在杭州、苏州、汉口、沙市等地的日本专管租界之行政权，定于1926年3月30日实施“交还”
但是日本是不会轻易放弃这一既得利益的，归还这些租界是有条件的，即是日本人需要在华享有超国民的待遇换句话说，就是要把日本经济贸易所达的中国区域完全变成其势力范围，也即事实租界
除此之外，在日本各租界中占有重要地位的天津租界也迟迟不上议席
收回固有领土是没有条件可谈的，这是国家尊严的问题张汉卿一边愤怒于日本的无赖行径，一边也深深地知道，在国力还不能够大声说“不”的时候，对自尊的过分强调就是极度自卑的体现双方的谈判不温不火地进行着，不知道猴年马月才会有结果
远在万里之隔的法国竟也嚣张异常
在华法租界共有四个，分别为上海、天津、广州和汉口由于法国的对华贸易远不及英国，甚至美国、以及后来的德国、日本，这4个在华法租界在金融贸易方面均远不及当地的英租界
在19世纪中叶，除了上海法租界达到初步繁荣外，天津法租界和广州法租界都长期荒芜，无力开发，直到1880年代以后才逐步发展起来，而法国早在1863年就取得在汉口设立租界的权利，直到1896年才有实力正式开辟
虽然在金融贸易方面无法与英租界竞争，但是，这4个在华法租界由于开辟较早，地理位置都相当优越，除了