，还是两说之事……’
文书听得便是心里一叹
因为节度使之祸，朝廷控制力底下，对州里却更加不安，采取的是分权之策
按制，每州设州牧一名，统管行政，又有州刺史，管着州兵，还有司隶校尉，乃是朝廷指派的京官，专门负责督察
这实际上，就是行政、军事、监察三权分立，导致任何一人都无法独大
“奈何朝廷江河日下，积重难返，却不是什么妙策就能起死回生的……”
文书心里叹息一声，来到门口，恭敬拜倒：“启禀刺史大人，有平山与定原两郡的行文！”
“是余文啊，送上来吧！”
高顺咳嗽一声，却能清晰叫出麾下每一名官吏的名字，显然记性甚好，也令人敬佩
余文心里一热，蹑手蹑脚上前，放下文案之后又倒退数步至角落，眼观鼻、鼻观心，垂手不动
在堂内，尚有其他数人，一名虬髯满脸，穿戴铠甲的大将立即问着：“如何？”
他嗓门洪亮，声若雷霆，震得宇文的耳膜都是微微作响
“咳咳……定侯石泰，参武雉横行不法，残杀他爱子，请征伐之……嘿嘿，说愿意派兵助剿，这岂非借我们之势，为他报私仇？”
高顺一本本看下去：“只是下一本，便是平山郡节度使齐麟，保举武雉为南凤郡节度使的文书，两家似乎暗中有着勾结，甚至联合声讨定侯，咳咳……当真是你方唱罢我登场，好生热闹啊……”
“混账！这群藩镇，将朝廷名义大器，当成什么了？”
张将军怒喝，以拳击掌，发出大响，显然甚是不忿
“咳咳……张大人息怒，朝廷积弱，到了此时……咳咳……只要他们还知道称臣，保住这最后一点名分……咳咳，老夫也别无所求了……”
高顺似无奈说道，张将军却是胸膛剧烈起伏，忽然一拱手：“属下还要去视察军营，先告辞了！”
行礼出去，显然怒到了极点
“唉……咳咳……”
高顺似想站起，奈何咳嗽连连，只能无奈欲坐
“老大人还请保重！”
余文立即上前，将高顺扶到座位上：“千万莫要急坏了身子啊……”
“奈何……奈何……”
只是靠近之后，他的耳边也传来了高顺的低语：“有心杀贼、无力回天，我州兵万余，尽是老弱，武备不修，朝廷征款却越发厉害，稍不如意就要被司隶校尉弹劾，老夫与州牧大人又能如何？”
余文默然无语
定州情况还算好的，只是有几家跋扈节度罢了
其余各州每年不是水旱大灾，就是有着流民作乱，黄桀虽死，其它烽烟却未除尽，甚至还有仿照前朝末世，自立反王者，号称要革大周之命！
这切骨之痛就