嬉皮笑脸，眼珠子乱转，一副漫不经心、事不关己的样子，石重伟心中暗气，人就是这样奇怪，石重杰与他相争他不痛快，石重仁明哲保身他也不痛快
“臣启万岁，并州刺史全兴清奏报，化州借募兵之机以小利诱引百姓投奔，并州有数千百姓拖家带口以募兵为名去了化州，全兴清请朝庭下谕严禁”秘书右监纪天明奏道
郑朝为了保证税赋稳定，只准百姓在百里范围内流动，超过百里则需到官府开具路引，没有路引无法通过关卡，若被查到没有路引则杖四十押回原籍自魏以来将百姓流动分为四种：一是移民，是官府为了充实某地将百姓迁入或者安置；二是流民，因遭灾或战乱等因，为避难求生而离乡背井之人，比如此次化州被西域联军入侵，逃往并州的百姓就属此类，此类人官府有责安置救助，待灾难或战乱平息后将这些人送回故乡；三是游民，这些人不事农业，游手好闲，官府对这些人是强制遣送或发配边疆效力；四是流氓，氓者逃亡之民，这些人是不安定因素，官府向来是打压的，元华江溃堤那些被裹胁攻城的百姓属于这个范畴
这四种流动会互相转化，一旦出现大规模的百姓移动，官府向来是要严格控制的安西大营募兵是朝庭允许、兵部批文的，所以百姓可以到当地官府申请路引前去应募，应募之人是家中青壮，主劳力走了家中老幼妇孺跟着去也属正常，所以全兴清也不能强制留人，只能请示朝庭下令禁止
石重伟道：“安西大营只有七万多将士，朝庭在镇北城与漠人交战根本没有兵源补充，孤才会让管平仲募兵募兵自然有人口流动，待十六万人马募齐后再下令不迟”
江安义是崇文馆直学士，做过东宫少詹事，石重伟在人前一副尊师重道的样子，江安义赶走西域联军，给太子脸上争光，说话的底气更足，这点小忙石重伟当然要帮
“在关外设立军镇之事，让安西都护府与化州自行量力而行，给他们的回文中写明，朝庭用度紧张，没有钱粮支应”石重伟顿了顿道：“孤听说化州用俘获的西域联军换回了三十万被掳的百姓，还换了二百万两银子，江卿倒是做买卖的好手国库空虚，为赶走西域联军朝庭准许化州用了去年的税赋，现在化州有了钱，应该将去年的税赋还给朝庭化州刺史方仕书奏请免除化州今年的税赋不准，让化州今年上交三百万两税赋给国库，他们如果还有钱建军镇便随他们去吧”
化州准备在关外设立两处军镇的消息很快转报到太尉府，太尉朱文南已经卧病在床不能理事，长史朱质朴看着眼前的沙盘图，他任安西大都督多年，对戈壁的地形十分熟悉，将两面旗帜插在沙盘之上，凝视良久，疑声自语道：“江安义