土地兼并问题也是非常严重，刘琮也要着手解决这个问题，这个问题上，如何能让世家愿意让出土地也是刘琮需要想法的
刘琮的想法是官府出资从这些世家手中收购土地，官府占有一定量的土地，佃农可以在官府这边租种，租金与税收等同，这样极大的降低农民的压力
不过这些要有先决条件，吏治清明，任何的制度或者决策，某些程度上都是好的，但是吏治决定了其好坏
其次是官府的税收必须足够，不需要依赖田地的税收，或者说田地税收只需要占到一小部分比例
目前来说，盐铁茶煤皆是专营，书局也是专营，这些是官府的来源，荆州还有油，棉花等税收的来源
豫章目前也在推广种植花生，花生榨油是趋势，但是收益并没有想的那么大，主要还是各项成本太高，如运输成本
扬州的优势的靠海，海产的优势还是要适当的开发，但是虽然靠海，却有问题，吴郡不适合打渔，渔船容易触礁！
东汉的水灾过于凶猛，海水倒灌，整个山东半岛有近半被淹，吴郡等沿海地带也是一样，不少地方还在海水里面泡着，后世的上海，启东，南通，泰州等地不少都还在海水里面泡着
这些地方水位低，极容易发生渔船碰撞，因此渔业发展刘琮还是盯着句章县，也就是舟山群岛那边
“二公子为何叹气？”
周瑜看到的刘琮一直都充满信心，第一次见到刘琮叹气
“思量今后该如何发展，思量如何治理长江以及各地水患之事！”
刘琮说道，江河湖海，除了大海，刘琮是无能为力，其他都要想办法，否则日后也会出大问题，东汉实际上亡于天灾
延平元年才是东汉的转折点，那一年，暴雨在六月袭击了大汉十三州，史书记载六月，三十七郡国发生暴雨洪水，六月本该是丰收的季节，因大水颗粒无收
以为这就完了？九月，六个州发生洪水，十月，又有四个州发生洪水，并且发生冰雹灾害！以为这就完了？接下来的一年更惨，十八个郡和诸侯国发生地震，四十一个郡和诸侯国发生洪水，二十八个郡和诸侯国发生大风灾害！
两年的自然灾害，第三年，边境羌族大规模叛乱，好不容易平定了，但是国家财政彻底完了，洛阳都闹饥荒！京师大饥，人相食！短短七字，却极为残忍！
洛阳都这样的情况，其他地方可想而知！这也是刘琮为什么一直在想办法治水，不治水，如果再发生这种情况，得有能力抵抗，否则什么的政权都得完
“听说二公子在组织人手挖深拓宽各地河道，也是为治水，不过二公子不必担忧，治水非一日之功劳，慢慢来便是！”
周瑜说道，东汉饱受天灾，因此对于刘琮治水，在这一点上是没有人反对，毕竟大家都经历过
“