，怕会有变！”
“不要担心，公奕将前往汉昌，汉昌县便有两营水军，一年内发展到四营肯定没有问题，到时候可以让定公派一营军士驻扎在临湘港口
其次，半年内，会从襄阳调动两营军士入长沙新军编制，不要担心压制不了们，目前们是不敢轻举妄动的
但是虽然要求们扩编，对于军士的背景调查依然要是严格的，不能因此就不做调查，天下大乱，军队是根基”
“诺”
刘琮很清楚，按照刘琮的构想应该更快，但是长沙郡目前除了罗县发展迅速，其的发展都很慢
刘琮看了看地图，长沙郡很多地皮的收购，官府也没有完成，甚至没有达到预期的一半，刘琮也清楚，定然是有本土势力在从中作梗
“新城的建设要加快，子仲在新城这块是有困难需要帮忙嘛？”
“主公，按照您的标准，临湘城一旦建设新城，新城会囊括旧城，面积大了很多，但是城外有许多庄园都是家族的，们都不愿意出售
规划的道路也是如此，若是按照主公原定的计划，那么肯定是无法规划了，因为们的庄园挡住了道路，因此对于新城建议是用无郭之城”
“和洛阳一样？”
“对，这样的话，没有了城墙的耗费，规划起来也容易，而且也不会有过多的人反对，即便反对也没有理由”
“治安方面能不能保证？”
“很难，需要增加不少游徼，巡逻的官卒，这样的话开支也是会增加许多！”
白天还好，光天化日之下还是有些敬畏之心，晚上就麻烦了，虽然有宵禁，但是难免会有鸡鸣狗盗之徒
“子仲，有个想法，想将新军和城防分开来，也就是日后新军只是负责军事上的事情，不再负责城内的治安，包括日常的城防
新军驻扎在城外之后，这样也能威慑宵小，另外招募城防军，城防军由县尉掌管，除了负责巡逻之外，城防军只负责日常的操练和城防安全”
刘琮提出这个构思之后，们也在思考，首先城防军能不能胜任，这是个问题，汉末私兵泛滥，各个家族私兵可是不少，少则数百，多则数千
其次，一旦按照刘琮的说法，那么游徼，佐吏的数量要大幅增加，俸禄支出也会大幅增加，这会不会影响到长沙郡的发展
“主公，怕是不行，起码现在是不行的，城防军的事情先放一边，但是游徼，佐吏等大幅增加是不可行的，您知道，需要时间培养！”
满宠之前和刘琮详细辩论过县乡治安问题，认为游徼是关键，游徼相当于后世的警察，认为只有提高们的能力，县乡的治安才会越来越好
刘琮也是有些想当然了，自己有些着急了，其实主要是南北地方发展不平衡，荆州大部分为南方地区，各方面都是全面落后北方的
想要南面向北的难度很大，加上这边