确保安全的前提下，带领村民外出劳作”
“红色代表危险村长和治安官必须无条件服从城防队长的命令，配合军队抵御外敌、调集物资、坚守村镇、疏散民众！”
维克多刚说完，村长们便开始交头接耳，“这个方法好！”
“大人英明！”
“我算是松了口气了！”
见到这种情况，维克多不由得笑了起来，他没想到制度改观会如此顺利，村长完全没有意识到他们得到了什么，又失去了什么
早在设计水利工程的时候，维克多就开始设计一种新制度，这不是因为他对封臣制反感，而是他根本就没有封臣
封臣制基于这样一种客观现实：统治者对地方鞭长莫及，通过层层分封的手段扩大统治区域，形成众星捧月的政治格局但维克多没有这样的问题，兰德尔领9000平方公里大小，从南到北121公里长，自西向东75公里宽，领地内7座村镇分布在黑河河畔，离平湖镇最远的村子，步行只要三天如果是骑马的话，只要一天的时间，维克多的命令就可以传达到领地的任何地方，何况他还有炼金乌鸦
维克多坐拥炼金塔，麾下有上千炼金生物，有能力完全掌控领地既然手下没有忠诚能干的封臣，而封臣制本身又是一种效率低下的政治制度，那就干脆推行集中制！
如果说集中制是铁打的衙门流水的官，那么封臣制就是铁打衙门铁打的官
尽管领主有权任免手下的村长、镇长，但很少有领主会过问村镇的事务，村长的职务几乎由封臣家庭世代相传，他们是真正的土皇帝
维克多首先把各村镇的军权、政权、法权分开，再集中在自己的手中，接着改府兵制为募兵制
封臣士兵无需军饷，忠心耿耿，能力出众而维克多招募士兵耗费巨大不说，忠诚也难以保证，战斗力更是差了一大截可问题又绕回来了，维克多没有封臣！除了雇佣士兵，他也没别的办法
其实，在自由民当中招募士兵只是为了应对当前的局面，维克多真正的兵源来自山民佣兵，让他们通过实战，淘弱留强，再选拔出忠诚勇敢的骨干组建一支军队
选择募兵是迫于无奈，但它动摇了封臣制的基础既然可以花钱招募士兵和人才，那为什么还要把权利彻底交出去呢？
至此，维克多设计新制度已经成型，这是一种披着封臣制外衣的集中制维克多把它称为租赁雇佣制
租赁雇佣制兼具封臣制与集中制的特点，它是封臣制与领民雇佣制的结合维克多摈弃封臣、领民、自由民的观念，推行拥护者、协助者、支持者和流民这个制度的核心是把流民转化为支持者，在支持者中选拔人才，通过雇佣的手段让他们成为协助者，经过一段时间的考察，以册封土地方式把出色且忠诚的协助者转为拥