心上，可他做得最多的，也就是不让手下官吏压迫百姓，顺便帮百姓松一松套在脖子上的束缚，然后就没有然后了。
很有那么点子黄老无为而治的架势……
至于主动引动百姓参与经济活动，根本就是没影的事。
可就是如此，刘备不管在什么地方混迹，都能得到当地百姓的爱戴，放在这个时代相当了不得。
可问题是，东汉末年不是西汉初年。
西汉初年，掌握了社会主流权力的，乃是依靠军功崛起的军功贵族，他们看重的是对外征战的功劳，对于小民的盘剥并不严重。
不然，也不会有什么‘文景之治’了。
可东汉末年的情况完全不一样啊……
掌握了社会主流资源的，乃是依靠土地崛起的世家豪强。
一旦官府放松了对他们的管控，他们就有胆子玩出各种叫人感觉匪夷所思的手段来。
兼并土地只是最简单最粗暴，可对百姓也是伤害最大的动作，轻易就能逼的百姓没了活路。
商业和经济领域也是一样，官府但凡不出面控制的话，这些世家豪强绝对能玩出各种垄断经营的把戏。
到时候，官府收不到税，百姓也得不到多少好处，自然对于所谓的商业和民生经济没多少兴趣。
刘琦将其中的门道，不厌其烦和刘备述说一通，最后笑道：“皇叔觉得，官府要不要出手？”
要啊，必须德出手！
刘备毫不犹豫选择了支持，纵观他的经历，和世家豪强绝对尿不到一个壶里。
不管是在平原国还是在徐州，导致刘备最终不能立稳脚跟的原因多种多样，可和当地世家豪强关系不睦，绝对是其中最为重要的因素。
“也没必要刻意针对世家豪强！”
刘琦笑道：“只要制定好规矩严格执行，底层百姓就能得到益处，官府也能收获更多的税收，这才是最重要的！”
刘备连连点头，话锋一转好奇道：“某在江夏各地城镇游走，发现了不少的认字学堂，子玉真是好大手笔！”
“算不得什么！”
刘琦摇头道：“只是简单认字罢了，太过深入的东西不好传授，也会引起世家豪强的反弹！”
说起这个，他无奈道：“想来皇叔已经看出了一些端倪吧，没错，某就是想通过大肆开办学堂的手段，培养能够信任的实用人才啊！”
刘备点头，他自然看出了这一点。
只是……
“如此行事，会不会效果太慢？”
就算防备世家豪强，也可以大肆征召，重用寒门人才么。
“效果慢点无所谓，关键是如此培养出来的人才，可以信任啊！”
刘琦的想法自然不同，所谓寒门其实就是实力不足的豪强罢了，等他们得势后很容易就进化为世家豪强。
与其不时的拉一批压制一批，还不如从源头上就开始控制。
至于学堂培养的人才，得势后会不会形成