国与国间的对抗，归根结底，是文明形态的对抗
不存在武器代差的背景下，先进的文明不一定能够战胜落后的文明，但在大多数的时候，先进的文明一定比落后的文明更具有威胁性
张龟没有后世文明国家的概念，不过也看出了蒲秦与赵秦的不同
一直以来，尽管六夷称雄北地，唐室偏安江左，从匈奴人的赵秦至今，江北的地界多已被胡人统治近百年了，但有一句话却盛传不衰，即“自古无胡人为天子”
这句话，不是唐人说的，是胡人自己说的此话的根底，实就是他们对本族文明的不自信，但是，如果任由蒲秦这么发展下去，此一结论没准就会出现变化
莘迩完全赞同张龟的担忧，说道：“我问过麴侯麴侯坐镇国东，多知蒲秦事蒲秦，的确是我国的大敌”
“还有柔然柔然建国的时间不长他们本是鲜卑的赀虏①，鲜卑南下，漠北空虚，他们由之兴起前些年还好，这几年来，柔然动辄掠我边境，前年入侵敦煌，西域商道为之断绝
“北宫将军时镇敦煌，攻破之，俘获数百献俘王都的时候经过建康，龟尝出观，见其被俘之兵，散发肮脏，直如禽兽龟昔闻西域胡商言，说西域的悦般国，呼柔然为狗国②此真蛮虏也！
“蛮，则不畏死柔然虽不能与蒲秦比，非我国劲敌，但凶残成性，常扰我边境，威胁西域商道，也是我国的一个边患”
“北宫将军”名叫北宫越，他击败柔然入侵的时候还不是将军，因功擢拔，得为五品宁远将军，现镇西海，与杜亚搭档，守卫在与柔然接壤的前线
莘迩督三郡军事，北宫越在其督下，但因为西海位置紧要，北宫越不能长久离开，莘迩忙着收拾卢水胡，之郡到今，也没去过西海，他两人却是尚未见过面
从江左朝廷、虏魏，由远及近，说至柔然，除了定西国南边，与定西国以祁连山相隔的鲜卑支部吐谷浑没有说及之外，整个海内的形势，张龟至此，大概说清
他说的这些，莘迩大多知晓，不过在听他整体地叙说一遍以后，也有好处，对天下的形势得到了更加的明了
张龟说道：“海内形势如此蒲秦、柔然，此我国之一大敌与一边患大王雄才大略，非守成之主，行收胡之策，此乃强兵之计，龟窃度之，大王必已存用兵蒲秦、柔然之意
“迟则三两年，短则一两年，待胡兵练成、国库充盈之日，大王肯定就会集将调兵，大举征伐，或先击柔然，继攻蒲秦；或径取蒲秦”
莘迩深以为然，说道：“不错”
“大王既存用兵之意，龟愚见，当下建康之治，自当以此为导”
终於说到了莘迩最关心的问题
一整套下来，张龟的逻辑很缜密先是天下大势，由而引出令狐奉国策，明确了令狐奉的国策是什么，继之，建