百姓占了大半，计四十多万户，二百多万口，这二百多万口的京畿唐民就全都归司隶寺直接管辖。司隶寺设主官两人，一为右司隶，一为左司隶，两个主官各领二十余万户，又於每万户置一内史，最多的时候，内史置了四十三个。
六夷民口最多时有二十多万落，落者，帐篷也，一落等於唐民的一户，六夷每落的丁口和唐人每户的丁口差不多，也都是五口上下，二十多万落，便是百余万众的六夷男女。
和司隶寺一样，负责掌管这些六夷民事的单於台，其主官亦是两个，即单於左、右辅，两辅各领十万落，万落置一都尉。
此类被强制迁到京畿的唐胡百姓，分工明确。
唐人主要是耕种、服劳役；六夷胡人主要是放牧养马、出部落兵，组成魏国的军事武装。
邺县还是魏国都城的时候，司隶寺、单於台的四个主官，按其所持之权，是完全能够被列入魏国最有实权的臣职之列的，而且在其中，还都是名列前茅。
但这几个官职的权力是从哪里来的？不用说，显而易见，当然是从京畿的唐民、六夷来的，所以，慕容干刚才就有了说刘冀伯反对弃邺的意见，是为了他自己的权柄考虑这一句话。
慕容炎问没有开口的那几人，说道：“汝等都是何意？”
一个头插金步摇的大臣说道：“臣愚见，丞相所言甚是。陛下，今秦寇、索虏三面来犯，凭我蓟现不足万人的步骑，肯定无法抵御，於今上策，唯有弃蓟。
“至若右司隶的担忧，今之弃蓟，在蓟的唐民或不能从徙，此忧固是，然唐民原非我大魏之本，我大魏的根基是在国人，是在我慕容各部。是以臣以为，唐民纵不能从徙，不足忧也。
“棘城、龙城，是我慕容氏起家的祖地，棘、龙之兵，素为我大魏之骁冠。今日弃蓟，臣等扈从陛下还於棘、龙，扼险以阻秦寇於西，然后陛下广召棘、龙之兵，假以时日，难道不能还复元气么？当其时也，再兵锋西向，先克蓟，后复邺，使我大魏重临中原，岂不可也？”
“棘、龙之兵，素为我大魏之骁冠”，这话是一点不错。
跟着慕容炎祖上入到中原的慕容氏各部，到了中原后，一改昔日的艰苦生活，下有唐人、六夷杂胡供他们驱使，底层的部民衣食无忧，中高层的贵族锦衣玉食，长期以今，不免意志消磨，耽於安乐，但留在棘城、龙城他们祖地的那些慕容氏各部，却则还是以前的那种游牧生活，部落的组织形式没有变，生活的艰难也没有变，故是棘、龙的部落兵，到现在还保持着很高的战斗力。
上次秦军打邺县，魏军的主力尚存，最终都守不住邺，短短的一两个月功夫，邺县就丢了；而这回秦军打蓟县，三面夹攻，到现在却是已经打了足足两三