的显现
想想也正常：一个武勋都还没达到封侯要求的官僚，在汉室很难有什么作为
自然而然，作为‘准御史大夫’的内史，自然也要在一定程度上，满足‘彻侯之爵’的身份要求
在汉室初，类似的政治潜规则并不明显——毕竟汉室前几位丞相，其政治轨迹都是‘平民-功臣-丞相’这样的逆袭式上位
早已在战争中证明过自己能力的开国元勋，不需要再走郎官-外放-任九卿-为内史-晋御史大夫-拜相这样的轨迹
如萧何这样的猛人，当初就几乎是从一个负责后勤粮草的‘后将军’，直接成为汉相的逆袭典范
平阳侯曹参，虽然在萧何去世前做过齐国丞相和御史大夫，但曹参在开国功臣中的声望，丝毫不比萧何底
在刘邦称帝，并‘论功行赏’时，大半舆论都以为，随刘邦南征北战，身负七十余创的平阳侯曹参，应该排在第一
只不过刘邦强行把萧何排在了第一位，这才让曹参成为了汉室第二位丞相
而现如今，开国元勋大半凋零——在陈平死去、审食其为相的那一刻，汉室就基本告别了‘开国元勋’为相宰的时代
毕竟从严格意义上来讲，无论是如今的辟阳侯审食其，还是即将接替审食其的北平侯张苍，亦或是将来替补张苍的故安侯申屠嘉，都算不上开国元勋当中的佼佼者
审食其无论是爵位，亦或是如今丞相的官位，都属于‘恩封’的范畴，和审食其的功勋关系不大
张苍成为丞相，则更多是出于出色的政治手腕，以及‘荀子门徒’的舆论话语权
说白了，人家成为丞相纯靠治政能力，武勋只是达到了及格线而已，并不像开国时的萧何曹参那般，占据主要因素
至于再往后的申屠嘉，那更是不用说——申屠嘉食邑五百户的故安侯，甚至都不是高皇帝封的！
说白了，申屠嘉根本算不上开国元勋
这样一来，类似‘非侯勿相’‘非侯勿御史’，乃至于‘非侯勿内史’这样的政治潜规则，在汉室政坛自然也就愈发直白
毕竟如今的汉室，已经没有可以依仗的开国元勋，官员能力是否出众，只能通过其过往的执政经历作为参考，以得出一个基本准确的判断
即便如此，此时汉室选拔郡守、郡尉一级的地方官僚，更多还是以开国时立下的武勋为主要参照
那申屠嘉来说，就是从大头兵一点点成为军官，并折道成为淮阳郡守的鲜活例子
但再过几十年，在开国时立下功勋的所有人都化为黄土之后，还是就见迎来一次十分严重的人才断档期
在历史上，这一时期恰好是景帝一朝
贾谊、晁错这样的有识之士不再出现，开国元勋当中，就连申屠嘉这样的‘最后排面’都告别人世，汉室，陷入了史无前例的官僚紧缺时期
恰恰是这个