达到了‘足够作为本位保障物’的程度
在这种情况下，刘弘推出以粮食作为本位保障物的类纸币：粮票，其金融风险就会远低于金本位、铜本位下的其他类纸币，如白鹿皮币、钱票等
原因很简单：少府堆积成山，且是在百姓众目睽睽之下收入府库的粮食，足以让百姓对‘少府会不会没粮兑换’的顾虑降到最低
而政府公信力方面，刘弘自穿越以来的名望积累，也终于是能派上用场了
——如果是某一位高高在上的官老爷，挥舞着粮票从百姓手里换粮，百姓或许不会相信
但若是‘曾将自己的粮食送出宫，分给长安百姓吃’的皇帝刘弘出面，那百姓即便依旧有些戒备，也会勉强答应‘冒险一试’
这就使得，粮票这个类纸币的出现，已经具备了所有的存在条件
除此之外，刘弘推行粮票，还有另外一层金融意图，以及对未来的提前布局
试想一下：等将来少府买卖粟米，也通过粮票来进行交易的时候，百姓会发现什么？
——拿着粮食到少府换粮票，回头拿粮票，又能把粮食换回来···
这特么不就是银行？！！
到了那时，百姓能接受‘把粮食暂时存在少府’的观念，自然也就能接受‘把钱存在少府’的观念
当然，任何纸币和类纸币的推行，最为重要的一点，还是防伪
如果防伪工作出现问题，那无论少府的粮食储备多么充足，刘弘掌权下的汉室政府公信力多么高，最终也必然会被‘假币’所破坏
所以在粮票这件事上，刘弘绝大多数精力，都放在了防伪工作之上
一开始，刘弘想过以蜀锦为制作材料，以提高造假成本；也想过研发出此时尚不为人掌握的防伪技术，以一劳永逸
但最终，刘弘还是决定发挥穿越者的优势，以最小的代价，换取最大的安稳
——粮票兑换绑定户籍，就应然而生了
在堪称非人的健全户籍制度下，汉室完全有能力在发放粮票时，将粮票与百姓的户籍绑定
就如同后世的银行账户：谁名下存了多少钱，直接可以在银行后台的数据库查到
从这个角度上来说，其实粮票这个实物，也是没有什么发放必要的——反正官府有记录，无论有没有粮票，官府都不可能不认账
但饭得一口一口吃，路得一步一步走——让西元前的汉室百姓，直接从贵重金属货币时代，跨越到数字货币时代，这步子迈的显然太大了些
所以，刘弘也只能为了让百姓更容易接受，造出看得见、摸得着的粮票，让百姓安心
这样一来，粮票的防伪工作就简单多了：当一个人拿着一张假的粮票，到少府换粮食的时候，少府只需要查一下这张粮票的编号，就能确定这张粮票‘本该属于何人’
再比对一下眼前这个人带来的户籍，和官府