惜，这一切段祺瑞是不知道的别忘了，他可是被陈启民半软禁了起来的
他的心腹是绝不可能见到段祺瑞的，毕竟那些人现在基本上都在吃牢饭呢
至于说，能见到段祺瑞的人，他们不是代表各国列强的利益，就是代表各省督军的利益
他们怎么可能跟段祺瑞说外面的动向？
如果段祺瑞真的怕了，然后同意了陈启民的要求，安心当起了傀儡，那联邦制是不是就要胎死腹中了？这怎么能行呢？
于是，段祺瑞这边还在不停的跟陈启民扯皮，他倒是非常卖力
陈启民这边茶话会开得也很开心
可惜，陈启民和英美的谈判很快就进入了尾声
双方就各种细则，尤其是英国人最在意的税收减免政策达成了共识
至于说法国人......
英美两国搞了一手好表面功夫，他们承诺保障法国人在长江以南的利益至于说北方，那就只能靠法国人自己争取了
可是法国人有什么办法争取？法棍吗？
于是，法国人也只能无奈得接受了现实！
当一切都尘埃落定之后，陈启民便对外宣布，他跟段祺瑞的谈判破裂，中华民国已经几乎没有存续的可能
为了尽快得重建秩序，陈启民只能“无奈”得对外宣布
从1920年12月20日起，中华民国正式灭亡，取而代之的是中华联邦共和国！
而陈启民则是自任代理总统
陈启民的决定立刻得到了江北各省督军的大力支持，很快，中山先生也发表通电支持了陈启民的决定
这些都是陈启民事先就跟中山先生商量好的，陈启民甚至连未来统一全国的办法都跟中山先生说了
中山先生很清楚，所谓的联邦其实就是一个幌子
联邦国家也不都是松散的，美国和俄国就不用说了，曾经那个北方的老大哥还是联邦国家呢！
不管怎么说，中山先生可还是民国的缔造者呢
这时，陈启民一定要事先说服中山先生的作用显现了出来
如果作为民国缔造者的中山先生都已经认可了联邦取代民国，那么其他任何人再想反对都很难取得大义上的优势了
可是，想要建立一个联邦制的国家也没有这么容易
建立联邦制国家的好处是，可以不用急着统一，只要先把核心区域建设好，然后等待同其他地区的谈判结束，再让他们加入就可以了
不过，陈启民还是得尽快拿出一部联邦的加盟法出来
至少陈启民得让那些各省督军知道，加入联邦之后，他们手中的权益还剩下多少吧？
很快，陈启民便颁布了《联邦加盟法》
实际上，陈启民早就把这部法令准备好了之所以没有立刻颁布，是因为陈启民要做做样子
毕竟，他可是“被逼无奈”才建立的中华联邦呢
这部法令一经颁布，全国各省督军真的是有人欢喜有人愁
东南联盟的人