不受学科限制，由儿童根据自己的兴趣决定学习内容，在自己设计、自己负责的单元活动中获得有关知识和解决实际问题的能力
因此，整个的设计教学是包括实际的思考与各样的活动在内，一边思考，一面执行，既用脑，也用手
当然光是设计教学法也不行，苏俄能在那么短的时间内培养出那么多的人才，还有另一个原因，就是他们将设计教学法和道尔顿制相结合
设计教学法有一个问题，就是需要学生有很强的自我约束和自学能力
但，这显然不是大多数人能拥有的
为此，必须跟道尔顿制相结合
道尔顿制有两个原则：一是自由，即学生在身心方面都能自己计划自己的事情，自己克制自己的活动，以此培养学生自我教育的能力
二是合作，即打破班级界限，强调团体活动中的合作和交互作用，以使学生合作的氛围中得到发展
这两相结合之下的教育模式，在短时间内为苏俄培养出了大量的人才
这种教育模式在苏俄前期的发展中证明了它是成功的
而且我国也曾经尝试过这种教学模式
但是之所以它在现代成为了一种个别化的教育模式，以及在我国没能取得成功的原因在于，它不能解决学科教学的系统性、逻辑性问题
而且，它降低了教师的主导作用，使教学服从于学生的自然兴趣或是让位于机械的作业指定，结果对学生掌握系统知识带来了负面影响
简单来说，就是这种教育模式能快速教会学生一门技能，让他们成为专业技术人才
但是！
因为学生们没有经过系统性学习，所以很难掌握系统性的知识，很难成为研究型人才
再简单点说，就是这种教育模式实用，但是天花板较低
这种教育模式在苏俄初期的成功，和在我国后来的失败证明了，它最多只能做应急和初期发展所用，对国家的长期发展实在是弊大于利
但是，既然陈启民决定用十年左右的时间快速提升国家的工业实力
毫无疑问，这种教育模式就是陈启民现在能拿出的最佳的办法
除了工业和教育之外，陈启民又在中央和预备两个大区之内大搞公路和铁路建设
只有强大的物资运输能力，才能保证经济的蓬勃发展
同时，发达的交通网络也能将农村和乡镇更好的联系起来这也是剿匪和打击地方豪强的好办法
就这样，中华联邦在陈启民的领导之下度过了第一个四年
张作霖的第一个任期就此结束，在这四年间，张作霖帮陈启民在中央和预备两个大区之内完成了改革
不仅如此，预备大区也在这四年间逐步成为历史
预备大区并入中央大区，以及改革的初步完成，成了张作霖在第一个任期之内最重要的两大成就
当然了，名义上由张作霖主导的改革触动了很多