上个世纪六十年代有越来越多的黑人涌入巴尔的摩，黑人趁势在巴尔的摩夺权
可是，在黑人掌权之后，白人却无意配合黑人他们纷纷逃离巴尔的摩，白人带走了企业、工厂和工作机会，为黑人政|府留下了大量的失业黑人
而巴尔的摩政|府市政府却无力解决城市的问题，掌权者也只想让自己成为“黑皮肤的白人”于是，贫穷、暴力和毒品在巴尔的摩开始泛滥，从此这座城市便陷入到了万劫不复之中
现在，巴尔的摩留给人们的只有一句感叹：“人类最美好的过去和最糟糕的未来都在巴尔的摩”
当然了，在陈启民的年代，巴尔的摩还没有没落！
他现在只是一个对联邦离心力比较强的城市，可是它作为交通枢纽的影响力还是在的
当巴尔的摩产生**之后，事态迅速的开始向全国蔓延！
首当其冲的就是华盛顿，因为华盛顿和巴尔的摩的联系实在是太紧密了
当巴尔的摩那边开始出现警民冲突之后，有很多在巴尔的摩有亲朋故旧在的人开始走上街头抗议
然后，因为巴尔的摩那边引发的冲突让华盛顿的警察也开始紧张了起来，再然后就是冲突不可避免的出现了
紧接着，相似的一幕开始在纽约、波士顿、芝加哥等等美国的各大城市之中上演
很快，在美军战败消息传回美国的第二天，恐慌和动乱就开始在美国上演
美国民众迫切的需要他们的政|府能拿出一个解决方案来，让他们的美国重新恢复正常，让他们的战事能在前线再次打胜仗
可是，此时他们的总统早就已经决定要甩手不干了
如果不是华莱士还活着，他可能当场就要甩手不干了
这要是在后世，情况可能还简单一些因为在原本的1947年，美国才明确规定了总统的接任顺序
总统无法继续胜任工作之后由副总统接任，副总统如果也不行就由众议院议长来接任
现任的美国众议院议长名叫塞缪尔·托利弗·雷伯恩，同样也是一名皿煮党，还是一个资深的政客
如果他能顺利上位，不说帮皿煮当度过危机，至少稳住局面是没有问题的
可是现在，这个法令还没有颁布下来美国能确定的有资格接任总统位置的就只有一个华莱士
所以，罗斯福为了稳定局势就必须先把华莱士干掉，然后扶塞缪尔·托利弗·雷伯恩上位，这样皿煮党这边才能完成权力的过渡
于是，罗斯福虽然面对着全国的非议但他还是硬着头皮发表了演讲呼吁全国人民冷静，至于怎么解决问题，罗斯福是一点没说
他的考虑非常简单，如果这一次他们皿煮党赢了解决全国的动乱也算是塞缪尔·托利弗·雷伯恩的一个功绩，对未来的选举也是有帮助的
如果皿煮党输了，那么这个问题就不是他们皿煮党的