辟的，身份其实是民，薪水也不是由国家支付，而是由县令自己掏腰包
也就是说，官僚都是“国家干部”，吏却只好算作“以工代干”他们是官府中的“服役人员”，其身份与衙役（更夫、捕快、狱卒之类）并无区别
只不过更夫、捕快、狱卒或服劳役，或服兵役，胥吏则提供知识***而已——因此胥吏地位极低，常被呼为“狗吏”
此外，还有一条规定，就是胥吏不能当御史，也不能考进士，等于是彻底没有了上升空间，只能在县一级的单位里面做“专业人才”
如果单单只是承认这些吏为国库雇佣，并且由朝廷支付薪水，那倒是没任何的问题，反正国库有的是银子
但是把这些人变成了朝廷命官之后，就意味着想要当官除了科举之外，又出现了另外一条途径——从吏变成官
如此一来，十年寒窗的意义是什么？
十年寒窗无人问，一朝成名天下知，说的便是科举之后便可以高官得做，骏马得骑，美女也同样不缺了
让这些科举不中的吏，享受到跟正统科举上来的士子们同样的待遇，大家伙儿的心里，不平衡
尽管心中跟吃了苍蝇一般的难受，房壮丽还是开口道：“我大明尚有胥吏千万，可以为县丞、主簿”
房壮丽的话刚刚说完，孟绍虞就把话头接了过去：“陛下，胥吏毕竟出身草莽，有许多皆是屡试不第之辈，若以之为县丞、主簿，只怕这些人会生出不该有的野心？”
崇祯皇帝呵呵笑了笑，开口道：“那孟爱卿可有甚么好的办法？”
孟绍虞顿时就哑火了
这他娘的还好好的说着话呢，您老人家干脆就掀桌子？这臭毛病已经十多年了，您就不改改？
尽管蛋疼无比，孟绍虞还是欠身拱手道：“依臣之见，倒不如从这些积年老吏之中择其优者，外放至琉球、安南、莫卧儿等地
若是其京察之中表现尚可，便可以考虑调回大明，也算是给他们一个好的出路，若是这些人连京察都过不了，那还是留在我大明之外的好”
孟绍虞的意思很简单，这些人大部分都是人渣，就算是矮子里面挑大个儿，挑出来那么几个勉强好一点儿的，也应该扔到大明之外，让他们先用蛮夷练练手，学习一下怎么当县令
如果真有什么可造之材，就把他们弄回大明来，给他们个机会，要不然的话，还是让他们云祸害蛮子们吧，别回来祸害大明的百姓
崇祯皇帝想了想，便开口道：“也好回头吏部并礼部，看着是不是可以开两场特殊的恩科
其中一场恩科只针对县丞和主簿，不考八股文章，只考如何治理百姓，如何发展好一个县，从其中择其优者为县令
至于另外一场，便是考校这些积年胥吏，察看他们是否有足够的本事升为一县县丞或主簿，择其忧