只能监察隶属于中央粮库的三分之一，无权干预其他事务
且在每座城池外修建一座军营，驻扎中央二线军队；中央粮库就安放在军营之中，二线军队数量为城池人口二十分之一到十分之一；
城卫军士兵从地方城池百姓招募，中央一线军队都是曾杰从系统中招募兑换出来的军队，二线军队从百姓中招募，但是必须异地驻扎
曾杰将现有的铁骑编为中央第一军团，三万铁骑、十八万杂役；其中杂役挑选八万最精壮的人训练为步兵，杂役缺口从地方百姓们中征，尽可能的补齐人口
剩下的步兵们加上八万新增的步兵们第二军团，数量为十万士兵在从流民百姓中招募六万人作为仆从队伍
目前第一军团驻扎在卢县城外五十里处，第二军团分为五个部分分别驻扎在其他城市周边地区；
每个军团十万战士，分为十个兵团一万战士，分为十大队一千人，十中队一百人，十小队十人
城卫军编制相同，不过人数会有些偏差
第一军团军团长为曾杰，第二军团长暂时空缺；由曾杰代为指挥，曾杰手底下暂时欠缺人才，城池官吏可以启用以前的人，加强监管就行
军队的各层军官全部是曾杰从系统里面买来的士兵担任，结果让曾杰很失望；他们作为士兵很优秀，作为军官很差
甚至根本不可能为军官，唯一的优势只是忠诚于曾杰而已，因此曾杰只能把重心放在军队管理和军官们的培养上
从最基本的教书写字做起，开始培养兵团长、大队长们；索性整个军队统一整齐，曾杰的命令统一执行没有人有任何意见，就像整个军队几十万人都是机器一样，这给曾杰减少不少麻烦
法正很快进入状态，处理政务这事儿法正不比曾杰差；甚至有的方面比曾杰优秀，廖化成了曾杰培养中队长们的教师了，曾杰安排了第一军团和第二军团的百夫长们一两百人交给廖化培养
廖化目前还是很认真的将自己关于军队管理和战略、行军打仗、战术相关的知识交给他们，同时也被曾杰盯得死死的，每天说了那些话都会被传达给曾杰
同时，曾杰开始了第一届的科举制考试；任何人都可以去官府报名参加考试，统一安排时间由军队护送到卢县城内参加考试，考试题目由曾杰和法正两人制定
在这个问题上，两人发生了争执，法正认为应当借鉴察举制度，举孝廉和善举
曾杰坚持从民生建设、律法、军队管理、战略、战术和国家战略、天下大势方面入手；出话题让考生们写论文进行回答，优秀者参加面试，由曾杰和法正一起面试成绩优秀者方可根据擅长的方面接受一定时间的考察任职
第一批考生人数多大六千二百五十四人，其中绝大部分在曾杰看来只能算是平平无奇，他们