钱都是被动去花的，比方说，哪里出现了干旱、洪涝，然后再去救助，军队报出多少军队，然后才针对性的发放足额的军饷，若是一年有灾，勉强着支撑过去了，若是连续两年三年有天灾、人祸、战乱，于是大家都傻了眼了，不知从哪里凑钱救灾、不知道从哪里节流……而民部掌管全国土地、赋税、户籍、军需、俸禄、粮饷、财政收支，但在花钱方面缺乏远见所以，我决定成立一个审计监！”
杨恭仁问道：“审计监的职能是什么？”
杨侗道：“统计前三年的支出情况，统计出哪个部门花钱多、哪个部门花钱少，深入的剖析花钱多、花钱少的原因！然后再把一个个部门拿来分析，在同样人口、土地情况下，为什么今年花的钱少、去年却多了许多，原因何在？如果几个部门同时遇到花钱多的年份，朝中又需要有多少钱应对？如果持续三年花钱多，朝中又需要有多少钱才不会造成社会动荡？今年如此，明年又应该怎么花钱才合理？是给官员加薪呢还是建设地方？”
“举个简单的例子，在以往的时候，地方上报说要修条水渠，朝廷觉得这是好事，那就修吧，但是从来没有人核算，这条水渠修成之后，需要花多少钱！当全国都在修建的时候，最后统一向朝廷要钱时，朝廷才傻眼的发现，钱不够啊，怎么办？降低工钱，亦或是直接不发，这样一来，百姓们肯定不干了，朝廷失信于民，后果的严重不难想象”
众人均在默默的思索了起来
“如果有一个审计监在，就不一样了！当全国各郡上报说要大兴土木的时候，他会从过去的工程来评估：一里路、一里水渠的成本是多少，如果各种建设同时上工，且在一年内完工，朝廷又需要有多少钱？才能在完成工程的情况下，一文不少的把钱财发放到民夫手中如果他从民部的收入数据上看到朝廷并没这么多钱，他有责任告诉大家，应该砍掉一部分工程！这样一来，工程圆满完成了，承诺给百姓工钱一文不少，百姓高兴；朝廷呢，既不用拆东墙补西墙的填补这个漏洞，又不会影响到其他方面的进度，皆大欢喜总而言之，审计监的职能，就是让朝廷有计划的花钱、从从容容的花钱、主次分明的花钱、不影响大局的花钱”
“臣赞同！”
“臣赞同！”
“……”
这种新型的有计划的花钱方式，以及这奇思妙想，让众人都叹为观止，连连赞叹如果审计监真能做到如此地步，恼人的财政问题将不复存在，即使有大变，也能在事先做好应对的准备
审计监，堪称是一个国家、一方势力的大管家
“审计监监正，由来济担任，多给他一些精通算术的人才”
“诺！”
“以后，各部和各郡都要做开支统计册，