上些奴隶，把这些牛羊马匹统统赶去大兴，朕派两千郡兵护卫。”
“圣上，这些牛羊马匹要是全部交给朝廷，朝廷难以承担啊。”杨师道顿时急了：“牛马还好，可以分去耕田。这羊就跟蝗虫一样，见青就吃，要是这几百万只羊涌入大兴，恐怕用不了多久，关中大地被他们啃得光秃秃的。反倒是西海、河源这里适合放羊。”
凌敬亦是急了，“是啊圣上，阿史那思摩进贡的三百多头牛羊一路走，一路祸害，把关中祸害得不成样子了，要是再加上这一伙，用不了多久，关中就会变成一片荒漠。”
“……”杨侗哭笑不得，他两世为人，还是头一回听人把羊比成蝗虫，不过也不是没道理，因为过度放羊导致植被大减、水土流失。
他连忙解释道：“不要朝廷圈养，只要朝廷发放即可。”
见大家不太理解他的意思，又说道：“汉朝百姓踊跃支援汉武帝西征匈奴，可当汉朝军队凯旋而归时，带回了数千万头牛羊马匹等战利品，但是汉武帝宁愿这些牛羊马匹死亡殆尽，也不愿分一只给百姓和士兵，引起民怨沸腾；我大隋武帝第一次北巡之时，启民可汗和铁勒各部也进贡数千万头牛羊，大部分被死亡掩埋，浪费得十分惊人，我们要吸取这些教训。”
杨侗说出了处理方案，道：“牛马按照之前原则，分给荆州、扬州、青州、徐州郡县百姓，以来耕田；至于羊，则统统分给大隋将士，无论是十一大军团将士，还是临时募集的将士，无论是南方士兵、还北方士兵，都会得到一份，以之激励将士，也让普通人家看到军人待遇丰厚，使尚武之风传遍天下。”