那是因为流民蜂拥而起，破坏了各地的正常生产生活秩序导致的只要哪天我大明的皇帝励精图治，涤清政治，早晚会像以前的洪武或者永乐时期那样，人人有饭吃
经巴达维亚来到新生岛的时候，看到的依旧是，无数来自大明的饥民，他们将在此稍事休养，然后等待转运汉洲停留数日后，径直驶向广州
时隔一年多，再次踏上大明的土地，何清激动不已待他寻了一个机会，找到郑芝龙势力在广州的驻点后惊喜地发现，陈晖和齐大海也在广州
陈晖听闻何清居然加入了汉洲的对外军事情报机构——黑衣卫，又惊又喜当初只是随意地安排几个探子前往汉洲，摸摸他们的虚实却不曾想到，有人还能进入汉洲的秘密情报组织
陈晖断然拒绝了何清的返回请求，要求他坚决执行汉洲的命令，潜入吕宋，不仅为汉洲探查西班牙人的情报，这要为郑芝龙势力摸清吕宋的实际情况
何清在听到陈晖的指示后，失望之情不溢于言表踏上大明土地后的喜悦，顿时消散于空心情也从峰顶，瞬间跌落谷地
离开陈晖后，他说的那句话“会好好照顾你的家人”，既是以安他心，也是威胁他遵照执行
果然，做了探子的，你的命，就不是自己所能掌握的了
何清站在马尼拉的港口，深深地吸了一口气，晃了晃脑袋，抛开烦恼，将那些无奈的情绪收在心底他们三人现在是来自广东的海商，装运了一批大明的绸布，来马尼拉交易
“港口有许多炮台，还有小型的炮台堡垒”程光银低声说道
“不要乱看！”何清警告道：“我们现在是来马尼拉的商人，可不是什么探子”
码头上，一个西班牙税务官正在看着他们对于从大明来的商人，西班牙人是持欢迎态度的，丝绸、漆器、瓷器、棉布，甚至粮食，都是菲律宾西班牙殖民政府所需的物资但他们却又对明人充满了警惕，尤其是定居生活在菲律宾的明人因而，在菲律宾，乃至在马尼拉，所有的明人都会受到各种限制
西班牙殖民政府曾为菲律宾安全计，不允许来自大明的商人和普通民众过月居留；甚至每年来菲律宾的华大明商船数量及其载来人数应予确定，所载人数应尽可能少；不准超载人员的船只进港，予违反规定者以严惩
马尼拉城内的华人聚集区八连，店铺数目明确限制，规定每一店铺只住一人，这个人需要有某种为人所知的职业，且是基督教徒；在殖民当局的敦促下，西班牙国王下令限制菲律宾明人人数，他在1606年11月4日颁令，重申1602年的法令，把明人人数限制在6000以内，认为这个数字对菲律宾的安全是适当的
这项命令告诫菲西殖民政府，千万小心谨慎，使明人人数不致太多，并要使