如何监督，产生的流民该如何处理等等
要不然的话，累死李轩也处理不完每天都不停呈递上来的奏折啊！
但是为了防止翰林院越权，李轩是严令规定，但凡是奏折，翰林院不得截留，不得更改，必须是奏折原文呈递
同时最终的决定也必须是李轩这个皇帝亲自来做！
也就是说，翰林院那边只是给李轩提出初步的解决方案，而且往往还要求同时提供两个以上，但是真正有权利做出决定的，只有李轩自己，翰林院是没有做出决定这个权力的
李轩给翰林院的定位一直都是很明确的，那就是用来减轻这的工作量的秘书机构，而不是能做出任何决定的权力机构！
但是最近他也是感到翰林院的一些翰林们，总归是能力差了一些，很多时候拟定的处理意见都是让他无法满意
为此，他已经是准备对翰林院进行一定的改革了，继续细分翰林院内各科，扩大到大小二十八个科，包含军事、民政等各项事务，而这些科的科长们，也是准备从大唐王朝的一些能干实事的中层官员里抽调担任
并且为了预防翰林院的这些科长们权力过大，他是规定了，但凡是翰林院里任职的科长、副科长乃至普通科员，任职不得超过三年，三年后改任他职不得留京，必须到地方任职，三年后方可回京任职，六年后方可再在翰林院第二次任职
同时规定，翰林院内不得内部升迁，也就是说，翰林院里的普通科员们，是不能在翰林院内部直接升迁为副科长、科长的，三年一过就外调，升职也只能在外面升职
同时又是严厉规定，翰林者，不得与外官结交，但凡和外官交往过密者，一律以从严处理
而私自泄露奏章内容者，抄家！
私自泄露军务奏章内容者，诛九族！
此外还有诸多专门用来限制翰林院权力的大小制度，林林总总上百条，总结起来就是这禁制，那也禁制，李轩是恨不得他们除了审阅奏章外，什么都不能干，最好是直接关进密不透风的监狱里
嗯，实际上他也是真的这么干的，翰林院就设立在临时行动的旁边，并有亲卫营负责把守，除了翰林们以外，谁都不许进出
李轩一方面是给翰林院下放权力，但是另外一方面也是给翰林院套上了一层又一层的枷锁，让他们带着脚镣跳舞，为的就是防止翰林院这个秘书机构变质
李轩弄出来的这个翰林院，和明朝的内阁，和清朝的军机处都是有着极大的不同，首先最大的不同就是，他们实际上没有任何的决定权！
所有的决定权都在李轩手里，他们有的是建议权！
而且翰林与翰林之间也不一样，每个科室都是只负责一方面的内容，哪