不少人都是来自荆襄一带，现在荆襄有难，百姓对我们有期待，我们出兵义不容辞，只是如果出兵过多，朝廷那边会有激烈反应”
“那你的意见呢？”吕绣问道
“我当然同意出兵，只是建议出兵人数不要太多，在六千人左右，在剿匪的同时，也派出扶济队伍，配合当地官府，给农民发放种子，把耕牛借给官府，由官府统一安排春耕
另外，由宣抚使司出面，写一份奏折给朝廷，就算土匪横行，已经威胁到巴蜀百姓的生命安全，所以要出兵剿匪，剿匪结束后，收兵回蜀，把该说的说到位，把该做的做到位，朝廷就无话可说了”
“行！你把意见写下来，我盖一个印，派人送给蒋长史”
赵巧云随即写了一份批示意见，吕绣加盖了陈庆的印章，派人送给了蒋彦先
陈庆二十万大军已经进了庆州，正沿着马岭河谷地向南进军，陕西路的冬天明显要比西夏暖和很多，虽然已进入十二月的寒冬腊月，但谷地内却没有多少积雪，马岭河冰层的寒意也不重，没有那种冰冷刺骨的寒意，士兵穿厚实一点，完全可以骑马在冰面上行走
二十万大军和三万头骆驼延绵五十余里，浩浩荡荡望不见边际，大军朝行暮宿，足足走了二十余天，这天下午，大军终于抵达了西平县
西平县是邠州州治，也是泾源道上最重要的战略之地，向西北的泾源道和向正北的马岭河谷就在西平县汇合
陈庆见天色已晚，便命令大军就地驻营休息，士兵们纷纷拿出行军炉，取出蜂窝煤饼和铁锅烧水做饭，这时，邠州知事李厚之，知县周嶙，带人赶着数百口肥猪前来觐见陈庆
陈庆夸赞他们几句，便命人杀了猪给伤兵营送去，轻伤士兵基本上都痊愈，还有数千名重伤士兵继续调养治伤，但也好了大半，他们没有留在灵州府，也跟着一同南下了
“宣抚使还是进城去休息吧！”知州李厚之见陈庆的行军帐十分简陋，着实有些不安
陈庆微微笑道：“好意心领了，有事情直接给我说，我就不进城了”
“是有一件事需要宣抚使明確指示！”
李厚之挠挠头道：“卑职已经写报告给京兆了，其實就是關于土地权属的问题，去年宣抚使颁布了鼓励垦荒令，规定垦荒的土地归农民所有，确实引起了很大的反应，也极大调动了农民的积极性，今年的耕地就比去年增加三成，但这里面就有一个问题，就是以前的旧耕地，因为主人不在了而荒置，就有农民就这些旧耕地开垦了，要求官府办地契，但官府是有这份地契的，事情就有点难办了”
陈庆眉头一皱道：“无主耕地归官府所有，是官田，土地权属很明确，农民开垦了可以作为佃户，最多是头几年可以不收租，但土地权是官府的，这个不容