的北燕州视察，在塞外转了一圈回到北燕州驻地怀戎县城，这里同时也是幽州七军之一的清夷军的驻扎之地
“北燕州这块地方不错啊，扼守紧要，既在长城军都关之外，可又还在外长城之内，处于内外两长城之间，一面燕山一面太行，兵家必争之地”
河东有两道长城，偏头寨、楼烦关、雁门关一线是内长城，而在北面隔着朔州、云州以北，还有一道外长城，西接黄河偏头寨，连接内长城，往东北蜿蜒，进入河北燕州北面，经过后世张家口继续向东北，直至潞河源头的大马群山分水岭
后世的张家口便是因明清时联通塞外、河北、山西，边市贸易而兴，之前的走私贸易便主要是往这里经过
秦琅在仔细的考察过北燕州后，也不由赞叹这里不仅是兵家必争的要道，同时也是边境贸易的黄金商埠
这里不仅是河北通往塞外的重要通道，甚至也是河东地区通往塞外的一个重要通道，还是河北与河东之间重要的通道，从北燕州沿桑干河河谷道往西南行，便进入蔚、代盆地，可直抵太原而沿外长城一线西行，可进入大同盆地，抵云州、朔州，甚至向西还可以进入河套平原
虽说这条路通太原，没有从太原直接东行越过井陉进入定州方便好走，但出塞贸易这条路才是真正的黄金通道
秦琅看中了走私的暴利，但他不打算跟王君廓一样走私
他现在有三万七千多人马部署充实在长城边境一线，还有一万多机动兵马在内线，所以只要秦琅愿意，他完全可以把走私通道完全给堵住
但秦琅现在需要的是钱粮打仗，不是来辑私的
因此他思来想去后，决定放开边境，重新开办边市，边市的地点，就设在四通八达的北燕州长城脚下
他邀请河北河东的那些豪强大族等来开会，就是知道过去走私的就是这些人控制的商队
秦琅不搞走私，他要搞边市
但是他的边市跟以前的边市不一样，首先，秦琅的边市要收税，入市税，交易税，甚至还打算控制盐茶铁等的专卖税
反正最终目的就是捞钱，捞很多钱
小钱看不上，也管不了用，必须得是大钱
从老百姓手里抢义仓粮，这抢不到多少粮，还会被唾骂，直接向富户开捐，也会被骂，所以开边市征税
既然跟胡人贸易这么赚钱，那秦琅就给你们提供场地，让你们在我的场子里交易，然后我抽税，也不用你们偷偷摸摸的走私了
这样一来，你们继续赚钱，还更方便，而秦琅则也从中分成赚点这种合作赚钱，秦琅认为比直接从人家口袋里抢钱，更容易让人接受，而且也能赚更多
“可是他们愿意分我们钱吗？”
“不分？不分那就别再想从我这走私，那他们就一文钱也别想再赚，孰轻孰重，他们应当比我更明白”