是针对关中的粮商的
而现在新的这条，则是针对关外的商人们
这种时期，如果只是一味的闭籴，也就是说禁止商人们涨价，那就会导致外地的粮食不会运入关中因为商人们逐利，不赚钱谁来？
可如果不管制，那么先前的那条命令其实也就无效，结果还是回到从前
“所以说我要重开常平仓，由朝廷拿出钱绢来，随行就市，以市价购买关外运来之粮，不管什么价，官府鼓励他们运粮来，把粮食吃下”
禁市是禁商人百姓私下交易，所有关中粮食交易只能与朝廷官府交易
马周是个聪明人，马上品出了其中的关键之处
常平仓的作用，便是平抑粮价的而现在秦琅以高价收粮，然后再平价卖给百姓，一来把这粮牢牢控制在官府手里，二来避免关中粮食价格混乱，节节高涨，百姓有粮却买不起吃不上的问题
商人们想趁机赚钱，让他赚，现在这种时候要粮救命重要，所以不能简单的以行政手段来干涉市场，否则商人们没有积极性，不会愿意运粮入关
由官府开常平仓买粮，实际上就是要由朝廷来承担这次高价粮的后果
这样做朝廷会要损失许多真金白银，但百姓是能得到真正实惠的，更有利于如此乱局下的管理，和更优化的粮食统筹分配
“老马啊，你现在是陛下身边的红人，还请你一定要替我跟陛下好好解释一下此举的深意关中离不开关外的粮食，可又不能任他们在关中肆意涨价售粮让百姓买不起，所以只能朝廷来负担了但我相信，出点钱能解决的事情，都不是事，也是值得的”
马周点了点头，他也没想到，秦琅会提出这样一种古人都没做过的法子来救灾
古人救灾对于粮食管控一般就两种做法，要么全面管制，比如禁籴，比如禁止涨价等，或者干脆就全部不管，任粮价自由涨跌
可不论哪一种，其实都还是有些不足
“你们能够控制的住吗？”马周问秦琅，现在秦琅要走一条全新的道路，听起来不错，但也更考验能力
“只能硬头皮上了，长安城连同周边二十余县，近百万人口啊，总不能看着大家都饿肚子，不能等到大家易子而食的那幕出现吧”
清查太仓之后，镇抚司又继续清理其它各仓
与此同时，对那些仓鼠加紧审问，并直接先抄没他们的家宅，从中也抄出了许多粮食，另外还牵连出许多粮商粮铺，甚至牵扯到地下黑市的粮食交易，镇抚司雷霆出击，查抄了许多粮食
紧接着，秦琅开始派人挨街挨坊的上门盘查，清查各户人口数量、家中存粮情况等，发给他们粮票
镇抚司按照家庭户籍人口情况，给粮票，按老少不等给粮票数目凭着这粮票，可到镇抚司控制管理的售粮点凭票买粮，一次可最多买一家七天的口粮，价格