会授权西奥多·罗斯福总统完成对法国运河公司的收购，但转让还须得到哥伦比亚政府的同意才能生效。
但是米国政府在取得哥伦比亚政府同意一事上，遇到了哥伦比亚议会和社会舆论的巨大阻碍，几经反复，迟迟不能定案。
米国人这时候意识到；
在巴拿马运河修筑问题上，彻底排除哥伦比亚议会的干扰，只有让巴拿马独立才能够做到，于是紧锣密鼓的策划起来。
1903年6月14日，米国《纽约世界报》发表文章，鼓吹如果哥伦比亚政府一意孤行，仍然为米国收购法国运河公司的租让权设立障碍，则巴拿马人民为捍卫自身利益，应该脱离哥伦比亚而独立。
7月，巴拿马“爱国者小组”开始讨论独立起义的具体计划。
8月，阿马多到纽约会见了克伦威尔和瓦里亚，得到了米国政府将会支持独立起义的消息，瓦里亚表示，他已得到西奥多·罗斯总统和米尔顿·海约翰国务卿的明确承诺，米国政府将承认巴拿马独立并保护革命者。
1903年11月4日，巴拿马举行群众集会，宣布独立，推选阿马多为共和国首任总统。
阿马多在会上致辞时高呼：“巴拿马共和国万岁！罗斯福万岁！米国万岁！”的口号，这已经很能说明问题。
对于巴拿马的独立，一位米国参议员写道：
巴拿马人民是站起来了，像11个人一样！因为巴拿马独立起义是在米国支持下，由7个巴拿马人和4个米国人策划的。
古斯塔夫·阿道夫·梅利安德写道，“巴拿马独立是为了便宜嫁给米国”，是一个“损害主权的杂种国家”。
所以，巴拿马共和国从成立伊始，就是一个为了满足米国利益和运河独占权而诞生的怪胎，对于新的主人而言，这不是个一劳永逸的选择。
鉴于巴拿马运河的极端重要性，李福寿宁愿顶着国际上些许骂名和非议，也要从根本上解决巴拿马的最终地位问题，将其纳入帝国不可分割的领土一部分，绝不把问题留给子孙。
他现在并不急，有的是时间。
如今已经到了1909年第4季度，距离震惊世界的1914年大事件没几年了，他完全等得起。
到时候，在关系欧洲列强国家和民族生死存亡的大事件面前，巴拿马运河问题就是无中轻重的小事儿。
实话实说
这个倒行逆施的西班牙裔总统埃斯特万-瓦里亚并不是大洋帝国的暗子，而是在巴拿马城暴乱中崭露头角的暴徒团伙大佬之一，在关于组建紧急团结政府一事上，很有眼色的配合大洋帝国远征军的政策，最终通过内部选举产生。
用脚趾头想想看，以一众暴徒团伙头领组成的紧急团结政府，能有啥施政纲领和治理能力？
他们最擅长的就是压榨弱小，欺凌盘剥富