相制约，以保障社会民主进程
在这一套民主体制中，对发展军事武装非常警惕，对军政府和独裁政治设置了不可逾越的障碍，市议会，州议会，联邦议会以及司法独立，议会弹劾和最高法院等机制，防范军人做大
而这恰恰成为当前战争最大的制约因素，各州有很大的权利决定；
是否无条件支持当前的战争
这原本不是个问题，可是在南方分裂主义势力甚嚣尘上之后，就变成了一个严重的大问题
很多南方州以退出联邦为威胁，迫使达文-波特政府退让，不继续在南方州大规模征召民兵，而这又引起北方州的严重不满情绪
达文-波特总统为了解决这些尖锐的内政矛盾，牵扯了巨大的精力，实际上他就是个裱糊匠，哪块漏风哪块补一块，不能够真正解决问题
米国以民兵为主的武装力量有个特点；那就是战争热情来得快，去得也快
一旦战争时间拖得长了，伤亡不断的增加，民间舆论的风向就变了，各种不利报道随之层出不穷，对战争的支持力度也大为缩减
问题是战争这玩意儿，哪是说停就停的呢？
“总统阁下，参谋总长安斯沃斯上将在丹佛前线竭尽全力抵抗日军进攻，维持着当前摇摇欲坠的战局，政府必须要给予全力支持现在除了他，没有第2人能做到这一点”迈凯南不得不提醒总统，要认识到问题的严重性
达文-波特总统烦恼的挠挠头，看着坐在椭圆形办公室里一直默不作声的财政部长鲁宾，陆军部长亚当-史密斯，长叹了口气说道；
“我知道，我知道……
现在丹佛前线全靠着安斯沃斯上将一个人在勉力维持，他需要足够的兵力，各种物资支持，才能把这场该死的战争打下去
那些可恶的扶桑猴子，竟然把几十万职业军人混在移民当中输入北美，简直卑鄙下流之至，我们必须要以最坚决的态度回击
鲁宾，是不是钱又用完了”
财政部长鲁宾默默的点头，犹豫了下说道；“总统先生，如果不想继续借入大额金洋贷款，我们应该考虑发行美元战争债券，前期在基础较好的北方州实行，我觉得这是一个可行的办法”
“发行多少……利率呢？”
“一期战争债券最少10亿美元，发行量太少，用不了多长时间就消耗完了，利率的话随行就市，估计不会低”
“不会低是多少？”
“总统先生，您应该明白，现阶段对那些有钱人来说，借出大笔旳资金有一定风险，只有利率够高才有吸引力这就是市场化的特点，风险越大的战争债券，利率越高”
财政部长鲁宾委婉的解释了一下，结果让达文-波特总统脸色都黑了下去
多少才算高？
美国政府先期借入的金洋贷款利率一般在8~9%之间，到了今年几笔贷款已经上