，便会越发的生动一个模子刻出来的重楼，亦会发生变化不出数年，千姿百态，尽显风华
因为筑有城墙，各家垣墙便无需再另建角楼覆道街道纵横，亦无需设死巷
旗楼、官署，校场，分布其中
三千余户的城邑，需派侯府家臣进驻，就地管理诸侯城邑，可对比县城
万户以下的县，置县长一人，秩三百或四百石；县丞、县尉各一人
首任郦城长，刘备心中已有合适人选
便是南阳郭芝
自从助刘备酿造松泉酿，郭芝举家定居楼桑后拜前尚书崔寔为师，习民情政事乃崔门弟子之翘楚刘备来问，尚书便推荐郭芝这便选吉日，郭芝入府认主授以秩四百石的郦城长
邑丞等大小官吏亦出自崔尚书门下
刘备又令周泰、蒋钦为军侯，各率五百军士，入住郦城校场守卫城池
一曲长官称军侯属于中级军官，秩六百石军侯在非战时期，充任地方县尉周泰、蒋钦便是郦城的左、右二尉
从刀头舐血的水贼，直升为秩六百石的郦城尉境遇可谓云泥且手下千人皆有俸禄，两人焉能不喜自当效死力刘备又叮嘱二人，定要收拢兵士，与民秋毫无犯
二人跪地起誓若取民一针一线，提头来见
又命耿雍麾下刺奸、贼捕分驻郦城市楼，监察日常诸情刘备这才放心之所以选二人，乃因郦城中除了少数郦村编户，大多来自淮泗两人祖籍九江郡，正是淮泗男儿民情风俗皆知晓便于管理
郡中皆知圣上许少君侯‘便宜行事’之权故而对郦城的督造事宜，上下皆无非议
依照祖制，列侯可自置家丞、庶子、门大夫、洗马、行人等官，治府事
以前不过是个十里亭侯，徒惹人笑如今辖地百里，侯府官员便可酌情授予了
择吉日，拜耿雍、崔钧，为家丞授铜印印面一寸见方，通高二指印铜铸，方形，瓦纽印文为篆，白文，六字三竖行排列，右上起顺读：「汉临乡侯家丞」
左右家丞，秩千石辅佐少君侯总理封邑政务的家臣，即家臣之长
耿雍依旧掌管封邑内所有旗楼，以及所属刺奸、贼捕而崔钧依旧负责辖地所有置驿官吏共同监察百吏
耿崔二丞，领千石俸轰动学坛
少君侯竟能开出千石俸禄！
有心人这便取出封邑地形图对比楼桑和郦城的方位，有人断言，大利亭、督亢亭、临乡城，自当另筑新城
加上楼桑邑少君侯下辖将有五座城邑
五座城邑，需五位城长还有丞、尉，大小官吏……
“心动否？”
拄着锄头的华歆，笑问两位挚友
邴原是诚实人亦笑着直起身：“千石高俸，如何能不心动”
管宁也停下锄头：“听闻少君侯去信郡中，言要筑堤圩田，广纳流民若真能如此，我便去自投门下”
华歆大喜：“同去、同去！”