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比如白乐此番前来，就晚了几天，因为江户地方爆发了米骚乱，持续了两个月，五天前才平息下去所谓米骚乱，就是米价上涨，大米供应量减少，导致城镇百姓大规模抢购大米，又因为大米价格增长太快，奸商囤积居奇，又引发了抢劫大米的暴动，这一次的米骚乱不算严重，最严重的一次是七年前，德川幕府领地有至少三百万人参与其中
造成米骚乱的原因很多，其中有今年天灾的缘故，但更多的则是德川幕府领地的经济模式导致的
在倒幕战争之后，日本全面开国，导致日本贵金属大规模外流，虽然德川幕府在日本内战之后进行改革，收紧了日本对外政策，但日本贵金属外流仍然是一个问题，这导致的结果就是，在德川幕府领地内，大米仍然是重要的交易媒介，就连德川幕府的官员，都是金银币与大米混合一起发放薪酬
正因如此，大米的价值必须得到保证，因此德川幕府严禁大米的进口，控制大米的出口
虽然德川幕府收紧了对外贸易，但却无法控制与三本枪辖地和关税同盟经济体之间的贸易，尤其是与西部关税同盟的贸易，继续导致了贵金属外流，同时，德川幕府领地的经济逐渐依附于西部关税同盟
比如日本的作物种植，连续二十五年，日本的桑树种植面积都在扩张，这是因为桑树产桑叶，桑叶养蚕，出产的蚕丝供给西部关税同盟的缫丝厂，而丝织品则是日本对外出口的拳头产品，创汇产品
桑树种植面积的扩大，减少了德川幕府领地内粮食作物的种植面积，让大米等粮食产出减少，又严禁大米进口，导致领地内大米时常处于供不应求的局面，更重要的是，在过去七十年里，日本的人口急剧增长
帝国建立后，曾经估计日本人口数量在三千二百万左右，即便是遭遇了十几年的日本内战，但日本的人口还是急剧增长，大踏步的向着四千万人口靠近
整个日本的人口都在增长，但贵金属外流，货币紧张的问题，却是只有德川幕府领地才出现，西部关税同盟，靠着工业，尤其是纺织业的发展，大规模出口创汇，又出口木材、煤炭等产品，很长时间里出现对外贸易顺差的情况
而三本枪辖地，因为直接管控，进出口额基本持平，因此也没有问题
这就是日本德川幕府急迫拥抱帝国的重要原因，没有工业，增长的人口消化不了，沦为乞丐没有工业，无法保持进出口平衡，影响经济
德川吉宗热情找到了白乐，双方大体达成了一个框架性质的口头协议
大体上就是，德川吉宗这个将军与大久保隆升这个产经奉行一起，定下日本想做什么，想要什么而白乐则与申京联络，看帝国能给什么，能帮什么，而后藤信纲则负责牵线搭