五代将军改革中，日本改分封制为郡县制，代官其实就相当于县令按理来说，代官没有这么大的威势，但这位江川良秀可不一般，他被日本《皇国报》称之为大和豪雄，海中蛟龙
要知道，江川良秀可是幕府名下代官，得到《皇国报》的赞誉，而且是如此高的赞誉，都是因为他做出的功绩
江川良秀是旗本武士出身，其父亲追随五代将军参与了第二次日本内战，积功成为了伊豆代官，在早期，代官多是由功臣或贵族出任，但陆陆续续交给了职业官僚
按理说，江川良秀是不可能继承父亲的官职的，但江川良秀非常不凡，其少年时代就游历长崎还曾去过帝国，对航海最为喜好，长大就加入了德川幕府建立的江户制械所，参与建造了德川幕府第一艘蒸汽动力巡船，江川良秀早期在德川幕府的水军服役，在小笠原事件中表现不俗，为人所熟知
小笠原群岛位于日本江户以南一千多公里，现为日本控制，但在七年前，因为其归属问题，一度引发了中、日、荷、西四国的争端，这次事件被日本称之为小笠原事件
七年前，一位受英国荷兰两国资助的荷兰探险船，从长崎出发，深入太平洋进行探险，目的与很多日本探险家一样，寻找新的殖民地
这艘船发现了无人岛小笠原群岛，立刻宣布这是英荷共有殖民地，并且向日本、帝国两方通告，这是国际惯例，因为大洋上有太多的无人岛，按照惯例，谁先发现就属于谁，因此每当发现新岛屿，就会立刻通报，并且记录在案
但荷兰船长很快得到回应，日本与帝国两国都表示小笠原群岛属于本国
日本提供了很多证据，早在1593年，信浓的小笠原氏就发现了这里，因此得以命名
尔后，还有岛谷左卫门的勘探报告，而1670年，有七个人遭遇风暴，漂流到小笠原，在回来后，向幕府报告了五年后，德川幕府将之列入版图，设立石碑，划定岛界，甚至还计划移民到那里
而荷兰人则以德川幕府没有签署海洋条约，因此不承认其对小笠原的拥有权
但帝国很快就加入进来，因为太平洋被帝国视为内湖，绝对不允许英国荷兰在这里获得殖民地的，哪怕是一个小岛都不行
只不过帝国拿出的发现小笠原的记录，都是1670年之后的，好在，帝国拿出了《巴拿马条约》，这是帝国与西班牙签订的一个条约，条约规定了西班牙人在美洲西海岸的太平洋方向拥有的岛屿，除此之外，太平洋上一切岛屿都属于帝国
而1543年，西班牙的航海家维拉罗博斯，就发现了小笠原群岛中的母岛由此，帝国认为，这群岛属于帝国
只不过，日本并不承认，原因很简单，因为技术原因，西班牙航海家的只是在航海日志